中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海指出，《反壟斷指南》的發(fā)布恰逢其時(shí),，給反壟斷注入了新的內(nèi)涵：一是反壟斷的對(duì)象從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延展到平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，二是所針對(duì)的壟斷行為都是近幾年來(lái)出現(xiàn)的影響較大的新型壟斷，三是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)技術(shù)發(fā)展及時(shí)采取的措施,。

明確平臺(tái)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)底線

在華東政法大學(xué)教授,、競(jìng)爭(zhēng)法研究中心主任徐士英看來(lái),，《反壟斷指南》明確了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的底線，與《反壟斷法》及其他相關(guān)法規(guī),、指南,、規(guī)范性文件一起構(gòu)建起我國(guó)反壟斷法律制度框架，并在適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)的過(guò)程中日趨完善,。

據(jù)介紹,，《反壟斷指南》旨在預(yù)防和制止互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷行為，降低行政執(zhí)法和經(jīng)營(yíng)者合規(guī)成本,，加強(qiáng)和改進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管,，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益,，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。《反壟斷指南》強(qiáng)調(diào),，《反壟斷法》的基本制度,、規(guī)制原則和分析框架適用于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所有市場(chǎng)主體。

《反壟斷指南》對(duì)主要針對(duì)壟斷協(xié)議,、濫用市場(chǎng)支配地位,、經(jīng)營(yíng)者集中、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)等四類(lèi)壟斷行為進(jìn)行細(xì)化規(guī)定,，也確認(rèn)了“平臺(tái),、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者”等基礎(chǔ)概念以及相關(guān)市場(chǎng)界定的具體考慮因素,。

值得注意的是,，《反壟斷指南》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)反壟斷領(lǐng)域的諸多焦點(diǎn)話題進(jìn)行了回應(yīng)，如協(xié)議控制（VIE）結(jié)構(gòu)交易的反壟斷申報(bào),、數(shù)據(jù)、技術(shù)和算法合謀對(duì)協(xié)議行為認(rèn)定的沖擊,、濫用市場(chǎng)支配地位中的“二選一”,，大數(shù)據(jù)“殺熟”和必要設(shè)施理論的適用等。

上海大邦律師事務(wù)所高級(jí)合伙人游云庭律師指出,，現(xiàn)行《反壟斷法》的實(shí)施門(mén)檻比較高,，如果依靠被損害利益的企業(yè)自力救濟(jì)，存在法律成本高,、舉證難,、維權(quán)時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，而《反壟斷指南》厘清了之前存在爭(zhēng)議的部分法律問(wèn)題和程序問(wèn)題,。