中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海指出,，《反壟斷指南》的發(fā)布恰逢其時(shí)，給反壟斷注入了新的內(nèi)涵：一是反壟斷的對象從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延展到平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，二是所針對的壟斷行為都是近幾年來出現(xiàn)的影響較大的新型壟斷,，三是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)技術(shù)發(fā)展及時(shí)采取的措施,。

明確平臺(tái)經(jīng)濟(jì)公平競爭底線

在華東政法大學(xué)教授、競爭法研究中心主任徐士英看來,，《反壟斷指南》明確了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)公平競爭的底線,，與《反壟斷法》及其他相關(guān)法規(guī)、指南,、規(guī)范性文件一起構(gòu)建起我國反壟斷法律制度框架，并在適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢的過程中日趨完善,。

據(jù)介紹,，《反壟斷指南》旨在預(yù)防和制止互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷行為，降低行政執(zhí)法和經(jīng)營者合規(guī)成本,，加強(qiáng)和改進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管,，保護(hù)市場公平競爭，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益,，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。《反壟斷指南》強(qiáng)調(diào),，《反壟斷法》的基本制度,、規(guī)制原則和分析框架適用于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所有市場主體。

《反壟斷指南》對主要針對壟斷協(xié)議,、濫用市場支配地位,、經(jīng)營者集中、濫用行政權(quán)力排除限制競爭等四類壟斷行為進(jìn)行細(xì)化規(guī)定,，也確認(rèn)了“平臺(tái),、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)營者”等基礎(chǔ)概念以及相關(guān)市場界定的具體考慮因素,。

值得注意的是,，《反壟斷指南》對互聯(lián)網(wǎng)反壟斷領(lǐng)域的諸多焦點(diǎn)話題進(jìn)行了回應(yīng)，如協(xié)議控制（VIE）結(jié)構(gòu)交易的反壟斷申報(bào),、數(shù)據(jù),、技術(shù)和算法合謀對協(xié)議行為認(rèn)定的沖擊、濫用市場支配地位中的“二選一”,，大數(shù)據(jù)“殺熟”和必要設(shè)施理論的適用等,。

上海大邦律師事務(wù)所高級合伙人游云庭律師指出，現(xiàn)行《反壟斷法》的實(shí)施門檻比較高,，如果依靠被損害利益的企業(yè)自力救濟(jì),，存在法律成本高、舉證難,、維權(quán)時(shí)間長等問題,，而《反壟斷指南》厘清了之前存在爭議的部分法律問題和程序問題,。