中國人民大學商法研究所所長劉俊海指出,，《反壟斷指南》的發(fā)布恰逢其時，給反壟斷注入了新的內涵：一是反壟斷的對象從傳統(tǒng)經(jīng)濟領域延展到平臺經(jīng)濟領域,，二是所針對的壟斷行為都是近幾年來出現(xiàn)的影響較大的新型壟斷,，三是平臺經(jīng)濟領域反壟斷是根據(jù)經(jīng)濟社會技術發(fā)展及時采取的措施。

明確平臺經(jīng)濟公平競爭底線

在華東政法大學教授,、競爭法研究中心主任徐士英看來,，《反壟斷指南》明確了互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟公平競爭的底線，與《反壟斷法》及其他相關法規(guī),、指南,、規(guī)范性文件一起構建起我國反壟斷法律制度框架，并在適應市場經(jīng)濟發(fā)展新形勢的過程中日趨完善。

據(jù)介紹,，《反壟斷指南》旨在預防和制止互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟領域壟斷行為，降低行政執(zhí)法和經(jīng)營者合規(guī)成本,，加強和改進平臺經(jīng)濟領域反壟斷監(jiān)管,，保護市場公平競爭，維護消費者利益和社會公共利益,，促進平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。《反壟斷指南》強調,，《反壟斷法》的基本制度,、規(guī)制原則和分析框架適用于平臺經(jīng)濟領域所有市場主體。

《反壟斷指南》對主要針對壟斷協(xié)議,、濫用市場支配地位,、經(jīng)營者集中、濫用行政權力排除限制競爭等四類壟斷行為進行細化規(guī)定,，也確認了“平臺,、平臺經(jīng)濟、平臺經(jīng)營者”等基礎概念以及相關市場界定的具體考慮因素,。

值得注意的是,，《反壟斷指南》對互聯(lián)網(wǎng)反壟斷領域的諸多焦點話題進行了回應，如協(xié)議控制（VIE）結構交易的反壟斷申報,、數(shù)據(jù),、技術和算法合謀對協(xié)議行為認定的沖擊、濫用市場支配地位中的“二選一”,，大數(shù)據(jù)“殺熟”和必要設施理論的適用等,。

上海大邦律師事務所高級合伙人游云庭律師指出，現(xiàn)行《反壟斷法》的實施門檻比較高,，如果依靠被損害利益的企業(yè)自力救濟,，存在法律成本高、舉證難,、維權時間長等問題,，而《反壟斷指南》厘清了之前存在爭議的部分法律問題和程序問題。