專家表示,《反壟斷指南》明確了相關(guān)市場(chǎng)界定的個(gè)案分析原則,,不同類型壟斷案件對(duì)于相關(guān)市場(chǎng)界定的實(shí)際需求不同。在特定個(gè)案中,,如果直接事實(shí)證據(jù)充足,,只有依賴市場(chǎng)支配地位才能實(shí)施的行為持續(xù)了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間且損害效果明顯,準(zhǔn)確界定相關(guān)市場(chǎng)條件不足或非常困難,,可以不界定相關(guān)市場(chǎng),,直接認(rèn)定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者實(shí)施了壟斷行為。這有利于讓執(zhí)法部門跳過(guò)第一道關(guān)卡,,更好地開展反壟斷執(zhí)法工作,。
加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管是大勢(shì)所趨
面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“超級(jí)平臺(tái)”,越來(lái)越多的國(guó)家和主要經(jīng)濟(jì)體反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)開始采取強(qiáng)硬監(jiān)管態(tài)度和制約措施,。
就在我國(guó)《反壟斷指南》公布的同一天,,印度反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)宣布已對(duì)谷歌展開反壟斷調(diào)查,,理由是谷歌涉嫌濫用其Play Store的主導(dǎo)地位在全球最大的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)推廣其支付服務(wù),。
而歐美國(guó)家針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的反壟斷從未停止。
12月15日,,歐盟公布《數(shù)字服務(wù)法》《數(shù)字市場(chǎng)法》草案,,草案中對(duì)一些互聯(lián)網(wǎng)公司巨頭在歐盟開展業(yè)務(wù)制定更加嚴(yán)格的規(guī)則。歐盟委員會(huì)主管反壟斷實(shí)務(wù)的委員韋斯塔格稱:“我們希望確保用戶能夠在網(wǎng)上獲得廣泛的安全產(chǎn)品和服務(wù)選擇,,確保企業(yè)公平,、自由地競(jìng)爭(zhēng)?!?/p>
12月10日,,法國(guó)對(duì)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)科技巨頭谷歌和亞馬遜分別開出1億歐元、3500萬(wàn)歐元的罰單,。法國(guó)《回聲報(bào)》稱,,“這些科技巨頭如今已經(jīng)變得太大、太強(qiáng)、太唯利是圖了,?!?/p>
12月9日,美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)在經(jīng)過(guò)一年半的反壟斷調(diào)查之后,,對(duì)臉書提出反壟斷訴訟,,指控其行為阻礙了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
12月17日,,谷歌時(shí)隔一個(gè)多月再遭反壟斷訴訟,,美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)指控其操縱數(shù)字廣告市場(chǎng)行為違反了反壟斷法規(guī)。
金融科技專家馬超指出,,從某種意義上來(lái)說(shuō),,正是歐美國(guó)家通過(guò)反壟斷限制了微軟、IBM等科技巨頭,,才促使谷歌,、蘋果、臉書,、亞馬遜等互聯(lián)網(wǎng)新銳誕生和成長(zhǎng),。如今美國(guó)IBM、AT&T被一拆再拆,,歐美國(guó)家對(duì)臉書,、谷歌等開展反壟斷調(diào)查也是促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的目的。