編者按：為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于競爭政策和反壟斷工作的重要指示批示精神,，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷執(zhí)法,，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，營造更加公開透明,、規(guī)范有序,、公平高效的法治環(huán)境,，市場監(jiān)管總局反壟斷局編撰了《中國反壟斷執(zhí)法年度報(bào)告（2019）》,。目前，年度報(bào)告已編撰完成,，現(xiàn)正式發(fā)布,，并將報(bào)告綜述摘登如下：

強(qiáng)基固本，著力建立與統(tǒng)一執(zhí)法相適應(yīng)的制度規(guī)則體系

機(jī)構(gòu)改革實(shí)現(xiàn)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法,，掀開中國反壟斷事業(yè)新的歷史篇章,。統(tǒng)一執(zhí)法,，需要建立統(tǒng)一的工作制度規(guī)則，塑造統(tǒng)一的執(zhí)法理念和文化,，形成統(tǒng)一的監(jiān)管思路,，錘煉統(tǒng)一的工作作風(fēng)。2019年,，反壟斷工作突出制度建設(shè)主線,，整合優(yōu)化機(jī)構(gòu)改革前不同部門的法律規(guī)定和工作制度，建立起與統(tǒng)一執(zhí)法相適應(yīng)的制度規(guī)則體系,。

統(tǒng)一反壟斷配套指南和規(guī)章,。國務(wù)院反壟斷委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于汽車業(yè)的反壟斷指南》等4部指南，闡釋反壟斷執(zhí)法思路,，增強(qiáng)反壟斷法律制度的可操作性和可預(yù)期性,，為市場主體建立公開透明的制度規(guī)則。市場監(jiān)管總局制定《禁止壟斷協(xié)議行為暫行規(guī)定》《禁止濫用市場支配地位行為暫行規(guī)定》和《制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為暫行規(guī)定》3部規(guī)章,，統(tǒng)一反壟斷執(zhí)法程序,、尺度和標(biāo)準(zhǔn)。組織召開反壟斷配套規(guī)章專題新聞發(fā)布會(huì),，發(fā)表規(guī)章解讀文章,，在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)反壟斷工作會(huì)議、市場主體反壟斷培訓(xùn)班等場合,，對指南和規(guī)章進(jìn)行全面解讀,，促進(jìn)經(jīng)營者提高守法意識，為規(guī)范執(zhí)法和引導(dǎo)守法創(chuàng)造更好的制度環(huán)境,。

統(tǒng)一反壟斷工作制度規(guī)則,。適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革實(shí)現(xiàn)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法要求，制定《國務(wù)院反壟斷委員會(huì)工作規(guī)則》等6項(xiàng)規(guī)則,，進(jìn)一步完善國務(wù)院反壟斷委員會(huì)工作制度,。組建新一屆國務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組，建立市場監(jiān)管總局反壟斷專家?guī)?，推?dòng)反壟斷理論研究不斷深入,，反壟斷工作智力支持更加有力。制定涉及案件調(diào)查,、經(jīng)營者集中審查,、壟斷案件處罰等各個(gè)方面，覆蓋業(yè)務(wù)全流程和案件調(diào)查審查全過程的27項(xiàng)工作制度,，印發(fā)反壟斷執(zhí)法文書格式范本,，實(shí)現(xiàn)反壟斷各項(xiàng)工作有章可循、統(tǒng)一規(guī)范。