開放共贏,著力參與全球競爭治理
反壟斷的市場化法治化國際化程度很高,。在經濟全球化、企業(yè)競爭國際化的大背景下,,強化反壟斷領域的國際交流合作,,加強全球競爭治理,保護全球市場公平競爭,,對深化國際經貿合作,,實現(xiàn)全球共同繁榮進步,具有十分重要的意義,。2019年,,圍繞建設更高水平開放型經濟新體制的發(fā)展目標,反壟斷領域國際交流合作進一步發(fā)力,,在實現(xiàn)規(guī)則等制度型開放中展現(xiàn)出更大作為,。
切實深化常態(tài)化制度化機制建設。市場監(jiān)管總局秉持開放理念,,圍繞開放大局,,不斷加強與其他國家和地區(qū)反壟斷執(zhí)法機構的合作機制建設。2019年,,與歐盟,、日本、韓國等國家和地區(qū)簽署反壟斷合作備忘錄13件,合作范圍進一步拓展,合作內容進一步深化,。與歐盟競爭總司成功舉辦第12次中歐競爭政策對話,,舉行第18、19屆中歐競爭政策周研討會,,就雙方共同關心的話題進行深入研討,。與韓國公平交易委員會、摩洛哥競爭委員會舉行年度交流,,與葡萄牙競爭委員會研討建立合作機制,。積極參加第六屆金磚國家競爭大會,自大會舉辦以來中國代表團首次在會議所有環(huán)節(jié)發(fā)言,,充分彰顯中國深度參與國際競爭事務管理,、主動對接引領國際競爭規(guī)則的大國風范。
積極引領和參與制定國際競爭規(guī)則,。將競爭政策和反壟斷議題作為多雙邊自貿協(xié)定中的重要內容,,已經是自貿談判中的基本共識。2019年,,在《中新自由貿易協(xié)定升級議定書》增設競爭政策和反壟斷執(zhí)法議題,,深度參與中日韓、中秘,、中挪,、中以等多雙邊自貿協(xié)定談判,為保護投資和貿易自由化成果提供規(guī)則保障,。深入研究加入國際競爭網絡和競爭執(zhí)法程序合作框架,,積極參與反壟斷國際合作規(guī)則的討論和制定,在全球競爭治理中發(fā)出中國聲音,,貢獻中國智慧,。建立中國企業(yè)境外反壟斷應對機制,強化企業(yè)反壟斷意識,,保護企業(yè)“走出去”中的合法權益,。
不斷擴大中國反壟斷工作國際影響力。密切反壟斷執(zhí)法機構的日常交流合作,,圍繞反壟斷執(zhí)法中面臨的共同問題進行深入交流研討,,對維護全球市場公平競爭具有重要意義。2019年,,市場監(jiān)管總局在十余起重大案件中與美國,、歐盟等反壟斷執(zhí)法機構加強溝通交流,,分享執(zhí)法經驗,,協(xié)調反壟斷執(zhí)法立場和尺度。積極參加聯(lián)合國、OECD,、APEC等國際組織和美國,、德國、俄羅斯,、新加坡等舉辦的反壟斷國際會議,,深入宣傳中國反壟斷機構改革進展和工作成效,展示中國法治化專業(yè)化反壟斷執(zhí)法形象,,不斷提升中國在全球競爭治理舞臺上的地位和作用,。(本文為報告節(jié)選)