木里這個地名源于藏語，意思是燃燒的石頭,，指的正是這片土地下埋藏的極其優(yōu)質(zhì)的煤炭資源。2011年國家發(fā)改委批復(fù)了《木里煤田礦區(qū)總體規(guī)劃》,，對于準(zhǔn)許開采的總量,、開采的環(huán)保要求有嚴(yán)格的限制，然而優(yōu)質(zhì)的資源卻引來了非法盜采,、超量開采,，尤其是粗放式的露天開采對環(huán)境造成了巨大破壞。世代生活在這一帶的牧民,，對環(huán)境的變化有著切身的感受,。

當(dāng)?shù)啬撩瘢翰輬錾献兊没覊m飛揚(yáng)，現(xiàn)在只能放牦牛了,。木里地區(qū)本來是放羊的地方,，以前每家每戶都有羊。污染得特別嚴(yán)重之后,，羊就沒法養(yǎng)了,，只能放牦牛。牦牛不一樣,，耐力稍微好一點(diǎn),。污染導(dǎo)致灰塵積累，灰塵進(jìn)入羊的肺里,，羊容易得肺病,，容易被感染。

2014年,，黨中央作出重要指示,，要求叫停木里礦區(qū)的破壞式開采。然而,，調(diào)查組了解到,，到2015年初就又有企業(yè)開始非法采煤。

當(dāng)?shù)啬撩瘢簭?014年8月開始宣傳了很多次,，鄉(xiāng)和縣都宣傳了不能挖,，大家都很高興。但那之后又開始挖了,。除了每年有幾個月停工之外,，基本上還是持續(xù)在運(yùn)煤,。

顯然有人有令不行、有禁不止,，不僅損害了當(dāng)?shù)厝罕姷闹苯永?，也侵害到了全國人民的長遠(yuǎn)利益。究竟是在哪一層出現(xiàn)了問題,，導(dǎo)致黨中央重大部署得不到貫徹執(zhí)行,？調(diào)查組調(diào)閱3900多份資料，走訪26個部門,，對涉及非法開采的多名礦主,、負(fù)有監(jiān)管職能的相關(guān)黨委政府、職能部門黨政領(lǐng)導(dǎo),、工作人員進(jìn)行深入調(diào)查談話,，層層厘清了相關(guān)責(zé)任，確定青海省,、海西州及木里礦區(qū)相關(guān)單位落實(shí)整改不嚴(yán)不實(shí),，不同程度地失守棄責(zé)。

張金佩（中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員）：我們查清了興青公司等企業(yè)的違法事實(shí),，同時查清了青海省省委,、省政府，特別是海西州委,、州政府及相關(guān)職能部門在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示中存在的主要問題,。

青海省委省政府貫徹落實(shí)黨中央指示和部署總體是認(rèn)真的，對于木里礦區(qū)的生態(tài)整治采取了很多措施,，也取得了一定成效,，但工作存在前緊后松的問題，只走了大半程,，沒有一抓到底,。同時，思想認(rèn)識有偏差,，一方面強(qiáng)調(diào)整治,、另一方面又強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)。

張金佩（中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員）：青海省能源局于2015年,，還處于綜合集中整治期間,，就上報給國家能源局對木里礦區(qū)總體規(guī)劃修編的請示，原來對木里礦區(qū)規(guī)劃是810萬噸的每年的產(chǎn)能,，它請求擴(kuò)大到2000多萬噸,，保護(hù)和開發(fā)關(guān)系上，存在一定的思想搖擺。

在該申請未獲批準(zhǔn)的情況下,，省政府木里煤田整合和整治工作協(xié)調(diào)小組就以緩解煤炭供需矛盾為由,，批準(zhǔn)一家國有企業(yè)義海公司恢復(fù)開采；隨后,，又批準(zhǔn)了一家私營企業(yè)興青公司開展邊坡治理試點(diǎn),，準(zhǔn)許開采在治理過程中出現(xiàn)的少量露頭煤和工程煤,。這個口子一開,，興青公司開始打著試點(diǎn)的幌子，偷偷地進(jìn)行非法開采,。

馬少偉（興青公司控制人）：方案里面主要就是叫我們以治為主,，但是我們里面以治的名義非法采了一些煤。