木里這個地名源于藏語，意思是燃燒的石頭,，指的正是這片土地下埋藏的極其優(yōu)質(zhì)的煤炭資源,。2011年國家發(fā)改委批復(fù)了《木里煤田礦區(qū)總體規(guī)劃》，對于準許開采的總量,、開采的環(huán)保要求有嚴格的限制,，然而優(yōu)質(zhì)的資源卻引來了非法盜采、超量開采,，尤其是粗放式的露天開采對環(huán)境造成了巨大破壞,。世代生活在這一帶的牧民，對環(huán)境的變化有著切身的感受。

當?shù)啬撩瘢翰輬錾献兊没覊m飛揚,，現(xiàn)在只能放牦牛了,。木里地區(qū)本來是放羊的地方，以前每家每戶都有羊,。污染得特別嚴重之后,，羊就沒法養(yǎng)了，只能放牦牛,。牦牛不一樣,，耐力稍微好一點。污染導(dǎo)致灰塵積累,，灰塵進入羊的肺里,，羊容易得肺病，容易被感染,。

2014年,，黨中央作出重要指示，要求叫停木里礦區(qū)的破壞式開采,。然而,，調(diào)查組了解到，到2015年初就又有企業(yè)開始非法采煤,。

當?shù)啬撩瘢簭?014年8月開始宣傳了很多次,，鄉(xiāng)和縣都宣傳了不能挖，大家都很高興,。但那之后又開始挖了,。除了每年有幾個月停工之外，基本上還是持續(xù)在運煤,。

顯然有人有令不行,、有禁不止，不僅損害了當?shù)厝罕姷闹苯永?，也侵害到了全國人民的長遠利益,。究竟是在哪一層出現(xiàn)了問題，導(dǎo)致黨中央重大部署得不到貫徹執(zhí)行,？調(diào)查組調(diào)閱3900多份資料,，走訪26個部門，對涉及非法開采的多名礦主,、負有監(jiān)管職能的相關(guān)黨委政府,、職能部門黨政領(lǐng)導(dǎo)、工作人員進行深入調(diào)查談話,，層層厘清了相關(guān)責任,，確定青海省、海西州及木里礦區(qū)相關(guān)單位落實整改不嚴不實，不同程度地失守棄責,。

張金佩（中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)工作人員）：我們查清了興青公司等企業(yè)的違法事實,，同時查清了青海省省委、省政府,，特別是海西州委,、州政府及相關(guān)職能部門在貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示中存在的主要問題。

青海省委省政府貫徹落實黨中央指示和部署總體是認真的,，對于木里礦區(qū)的生態(tài)整治采取了很多措施,，也取得了一定成效，但工作存在前緊后松的問題,，只走了大半程,，沒有一抓到底。同時,，思想認識有偏差,，一方面強調(diào)整治、另一方面又強調(diào)生產(chǎn),。

張金佩（中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)工作人員）：青海省能源局于2015年,，還處于綜合集中整治期間，就上報給國家能源局對木里礦區(qū)總體規(guī)劃修編的請示,，原來對木里礦區(qū)規(guī)劃是810萬噸的每年的產(chǎn)能,，它請求擴大到2000多萬噸，保護和開發(fā)關(guān)系上,，存在一定的思想搖擺,。

在該申請未獲批準的情況下，省政府木里煤田整合和整治工作協(xié)調(diào)小組就以緩解煤炭供需矛盾為由,，批準一家國有企業(yè)義海公司恢復(fù)開采,；隨后，又批準了一家私營企業(yè)興青公司開展邊坡治理試點,，準許開采在治理過程中出現(xiàn)的少量露頭煤和工程煤。這個口子一開,，興青公司開始打著試點的幌子,，偷偷地進行非法開采。

馬少偉（興青公司控制人）：方案里面主要就是叫我們以治為主,，但是我們里面以治的名義非法采了一些煤,。