在改革開放之前相對封閉的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，東北和華北擁有中國最強(qiáng)大的制造業(yè)，那時海港條件對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不像改革開放之后那么重要,。在改革開放之后，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局經(jīng)歷了巨大的調(diào)整,。東南沿江沿海地區(qū)更加適合發(fā)展出口導(dǎo)向型的制造業(yè),，一些大城市有發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢,，由此形成了新的區(qū)域發(fā)展格局,。

當(dāng)然，在看到南北方自然條件差異的同時,，客觀來講,，在人文方面，市場化的水平,、對于私有產(chǎn)權(quán)的保護(hù),、營商環(huán)境等方面南方也比北方更好一些，改革的腳步也比北方更快一些,。東北,、華北的一些地方曾經(jīng)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期借助于國家的力量發(fā)展起來的，在很大程度上遺留了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期政府的強(qiáng)干預(yù),，市場規(guī)則和市場意識相對不強(qiáng),。這些問題一方面要通過深化改革去解決；另外一方面,，可以通過地方政府人員的流動,，加快進(jìn)行改革。近年來,，不少南方省份的干部被調(diào)往北方去任職,，有效地促進(jìn)了北方體制的改革,，給營商環(huán)境帶去了積極變化。

在改革的過程中,，法治環(huán)境的建設(shè)也很重要,。市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是在法治基礎(chǔ)上的公平競爭。在投融資,、企業(yè)發(fā)展,、破產(chǎn)清算以及出現(xiàn)市場糾紛的時候，如果能夠依賴法治去解決矛盾,，那么營商環(huán)境就會得到有效改善,。

發(fā)展是否平衡，關(guān)鍵要看各地區(qū)人均GDP等指標(biāo)的差距

加入全球化對我國整個區(qū)域發(fā)展格局產(chǎn)生了重大影響,。在看到客觀條件的差異的情況下,，不能簡單地說，通過國家的一些優(yōu)惠政策和扶持改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局,，即對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較慢的地方,，需要給優(yōu)惠政策，鼓勵投資,，否則對于整個國家來講很容易導(dǎo)致資源配置效率的惡化,。在過去十多年，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)（特別是一些人口流出地）違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自身比較優(yōu)勢,，建設(shè)了大量閑置的工業(yè)園,、新城和基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)果不僅投資效率不理想,，還導(dǎo)致了嚴(yán)重的政府債務(wù),。在世界范圍內(nèi)也有類似的例子，值得反思,。美國底特律就曾經(jīng)在產(chǎn)業(yè)衰落的時候,，以為通過加大投資就可以扭轉(zhuǎn)局面，于是新建了很多公共工程,，但人口還在持續(xù)流出,，最后底特律政府債務(wù)纏身，走向了破產(chǎn),。因此,，更應(yīng)該采取的措施是：讓有優(yōu)勢的地方繼續(xù)保持優(yōu)勢，從而為全國經(jīng)濟(jì)增長,、創(chuàng)造就業(yè)作出更大貢獻(xiàn),；讓地理自然條件不夠好的地方找到自己的比較優(yōu)勢，來發(fā)展自己。