吳宏耀指出,，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)應(yīng)該包括硬件和軟件兩個(gè)方面，硬件就是要加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，軟件就是要加強(qiáng)農(nóng)村的公共服務(wù),，同時(shí)要推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

“鄉(xiāng)村建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)劃先行，村莊規(guī)劃編制要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上展開(kāi),，注重實(shí)用性,，不能都推倒重來(lái)，搞大拆大建,。”吳宏耀說(shuō),，要保持鄉(xiāng)村獨(dú)特的風(fēng)貌,，要留住村莊的鄉(xiāng)情味和煙火氣，防止千村一面,。同時(shí),，要嚴(yán)格規(guī)范村莊的撤并，不得違背農(nóng)民意愿,，強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”,。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),、提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,、全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)……中央一號(hào)文件一系列周密部署瞄準(zhǔn)農(nóng)村公路、農(nóng)村供水,、電力保障,、智慧農(nóng)業(yè)、教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等多個(gè)領(lǐng)域，為農(nóng)村現(xiàn)代化勾勒出明確的路徑圖,。

吳宏耀強(qiáng)調(diào),，鄉(xiāng)村建設(shè)不是一擁而上都去搞建設(shè)，要強(qiáng)化統(tǒng)籌,、突出重點(diǎn),，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實(shí)行縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,，不同層級(jí)明確不同建設(shè)重點(diǎn),，滿足農(nóng)民不同層面的需要，實(shí)現(xiàn)功能銜接互補(bǔ),、資源統(tǒng)籌配置,。

“鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建，一定要考慮他們的需要,，照顧他們的感受,，一定要從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)。”唐仁健說(shuō),，要堅(jiān)持實(shí)事求是,、因地制宜、自下而上,、量力而行,，真正把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí),。

農(nóng)村宅基地制度改革要堅(jiān)守“三條底線”

隨著城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn),，一部分農(nóng)民進(jìn)城落戶后，其宅基地處于低效利用狀態(tài),，沒(méi)有突出住宅的作用,，造成土地資源的浪費(fèi)。

對(duì)于農(nóng)村宅基地制度改革,，中央一號(hào)文件提出,，加強(qiáng)宅基地管理，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),，探索宅基地所有權(quán),、資格權(quán)、使用權(quán)分置有效實(shí)現(xiàn)形式,。