吳宏耀指出，鄉(xiāng)村建設(shè)行動應(yīng)該包括硬件和軟件兩個方面,，硬件就是要加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，軟件就是要加強農(nóng)村的公共服務(wù)，同時要推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。

“鄉(xiāng)村建設(shè)要堅持規(guī)劃先行,，村莊規(guī)劃編制要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上展開，注重實用性,，不能都推倒重來,，搞大拆大建?！眳呛暌f,，要保持鄉(xiāng)村獨特的風貌，要留住村莊的鄉(xiāng)情味和煙火氣,，防止千村一面,。同時，要嚴格規(guī)范村莊的撤并,，不得違背農(nóng)民意愿,，強迫農(nóng)民“上樓”。

加強鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,、提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平、全面促進農(nóng)村消費……中央一號文件一系列周密部署瞄準農(nóng)村公路,、農(nóng)村供水,、電力保障、智慧農(nóng)業(yè),、教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老等多個領(lǐng)域,，為農(nóng)村現(xiàn)代化勾勒出明確的路徑圖,。

吳宏耀強調(diào)，鄉(xiāng)村建設(shè)不是一擁而上都去搞建設(shè),，要強化統(tǒng)籌,、突出重點,，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實行縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,，不同層級明確不同建設(shè)重點,，滿足農(nóng)民不同層面的需要，實現(xiàn)功能銜接互補,、資源統(tǒng)籌配置,。

“鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建，一定要考慮他們的需要,，照顧他們的感受,，一定要從農(nóng)村的實際出發(fā)?！碧迫式≌f,，要堅持實事求是、因地制宜,、自下而上,、量力而行，真正把好事辦好,、把實事辦實,。

農(nóng)村宅基地制度改革要堅守“三條底線”

隨著城鎮(zhèn)化的加速推進，一部分農(nóng)民進城落戶后,，其宅基地處于低效利用狀態(tài),，沒有突出住宅的作用，造成土地資源的浪費,。

對于農(nóng)村宅基地制度改革,，中央一號文件提出，加強宅基地管理,，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點,，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán),、使用權(quán)分置有效實現(xiàn)形式,。