中央一號文件提出脫貧地區(qū)設(shè)5年過渡期,，有何用意？

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2021-02-22 09:51:15 新京報(bào)

2月21日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》發(fā)布,，這是21世紀(jì)以來第18個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件,。文件提出，擺脫貧困的縣設(shè)立5年過渡期,，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。

“從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，可以理解為從雪中送炭到錦上添花的變化,。”北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院院長雷明接受新京報(bào)記者專訪,，解讀為什么設(shè)立5年過渡期,，過渡期內(nèi)將采取哪些措施，未來扶貧工作與鄉(xiāng)村振興將以何種方式共存,。

為什么需要過渡期,？

今年的中央一號文件中提出，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,，對擺脫貧困的縣,，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，做到扶上馬送一程,。

2021年,，將實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃啟動實(shí)施,，脫貧攻堅(jiān)政策體系和工作機(jī)制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡,。

“從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興,，可以理解為從雪中送炭到錦上添花的變化?！崩酌鞅硎?，脫貧攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育,、基本醫(yī)療、住房安全有保障,，解決基本生存需要和社會尊嚴(yán)問題,。基本保障任務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后,，需要關(guān)注的就是“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興新要求。

2020年,，我國新時代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成,，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽,，易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成,，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡,。雷明解釋,，8年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是“沖鋒式攻堅(jiān)”，是集中資源進(jìn)行支持,，而鄉(xiāng)村振興工作需要向常態(tài)化轉(zhuǎn)變,。

兩種不同方式任務(wù)之間，工作方式方法存在差異,，需要有效銜接轉(zhuǎn)化和平穩(wěn)過渡,，實(shí)現(xiàn)長效化的制度安排、機(jī)制設(shè)計(jì)和組織保障等內(nèi)容,。雷明特別強(qiáng)調(diào),，轉(zhuǎn)化過程中最關(guān)鍵的就是把握好兩大機(jī)制的設(shè)計(jì)。

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