“創(chuàng)造條件逐步興辦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，即在老市區(qū)之外另劃一個(gè)有明確地理界限的區(qū)域,，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，以便集中地舉辦中外合資經(jīng)營(yíng),、合作經(jīng)營(yíng),、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)等,，并采取經(jīng)濟(jì)特區(qū)的若干政策，給以優(yōu)惠等,?！?984年召開的沿海部分城市座談會(huì)給出了明確建議。

天津經(jīng)開區(qū)管委會(huì)原主任葉迪生,，曾是天津的半導(dǎo)體專家,，1984年參建經(jīng)開區(qū)。初來乍到,，一看便傻了眼：“本想著總有點(diǎn)廠房吧,，可放眼望去是鹽灘，挖開鹽灘是淤泥,?！币黄}灘荒地，憑啥建開發(fā)區(qū),？

拓荒者們的回憶大同小異——沿海港口城市的經(jīng)開區(qū),，基本都是在一張白紙上起步。

土地,、稅收等政策給足優(yōu)惠,，“放水養(yǎng)魚”吸引外資……被稱為“小特區(qū)”的經(jīng)開區(qū)，從建設(shè)伊始,，就顯現(xiàn)出與眾不同的活力,。

大連經(jīng)開區(qū)引入日本財(cái)團(tuán)成片開發(fā)，面向日本企業(yè)招商,；福清融僑經(jīng)開區(qū)主打“僑”牌,，以僑引僑。天津經(jīng)開區(qū)探索遠(yuǎn)洋招商戰(zhàn)略,，緊盯跨國(guó)企業(yè),，“一只機(jī)”（摩托羅拉傳呼機(jī)）和“一碗面”（康師傅方便面）聞名全國(guó)……

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自1985年至1990年,，我國(guó)13個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共吸引外資項(xiàng)目1100個(gè),，合同金額20.8億美元，實(shí)際利用外資10.6億美元,。1986年,，鄧小平同志為天津經(jīng)開區(qū)題詞：“開發(fā)區(qū)大有希望”。

以經(jīng)開區(qū)為窗口,，14個(gè)沿海港口城市開放活力迸發(fā),。1985年2月,，中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《長(zhǎng)江,、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角地區(qū)座談會(huì)紀(jì)要》,，決定在長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和廈漳泉三角地區(qū)開辟沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū),。一個(gè)包括兩個(gè)直轄市,、25個(gè)省轄市、67個(gè)縣,、約1.5億人口的對(duì)外開放前沿地帶由此構(gòu)筑,。

改革新風(fēng)來

上世紀(jì)90年代初，福州市分管外經(jīng)貿(mào)的一位副市長(zhǎng),，把一張1米多長(zhǎng),、蓋了130多個(gè)公章的宣紙帶到了市委常委會(huì)上。