“創(chuàng)造條件逐步興辦經濟開發(fā)區(qū),，即在老市區(qū)之外另劃一個有明確地理界限的區(qū)域,，進行基礎設施建設,，以便集中地舉辦中外合資經營,、合作經營、外商獨資經營企業(yè)等,，并采取經濟特區(qū)的若干政策,，給以優(yōu)惠等?！?984年召開的沿海部分城市座談會給出了明確建議,。

天津經開區(qū)管委會原主任葉迪生，曾是天津的半導體專家,，1984年參建經開區(qū),。初來乍到，一看便傻了眼：“本想著總有點廠房吧,，可放眼望去是鹽灘,，挖開鹽灘是淤泥?！币黄}灘荒地,，憑啥建開發(fā)區(qū)？

拓荒者們的回憶大同小異——沿海港口城市的經開區(qū),，基本都是在一張白紙上起步,。

土地、稅收等政策給足優(yōu)惠,，“放水養(yǎng)魚”吸引外資……被稱為“小特區(qū)”的經開區(qū),，從建設伊始，就顯現出與眾不同的活力,。

大連經開區(qū)引入日本財團成片開發(fā),，面向日本企業(yè)招商；福清融僑經開區(qū)主打“僑”牌,，以僑引僑,。天津經開區(qū)探索遠洋招商戰(zhàn)略，緊盯跨國企業(yè),，“一只機”（摩托羅拉傳呼機）和“一碗面”（康師傅方便面）聞名全國……

統計數據顯示,，自1985年至1990年，我國13個經濟技術開發(fā)區(qū)共吸引外資項目1100個,，合同金額20.8億美元,，實際利用外資10.6億美元。1986年,，鄧小平同志為天津經開區(qū)題詞：“開發(fā)區(qū)大有希望”,。

以經開區(qū)為窗口，14個沿海港口城市開放活力迸發(fā),。1985年2月,，中共中央、國務院批轉《長江,、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角地區(qū)座談會紀要》,，決定在長江三角洲、珠江三角洲和廈漳泉三角地區(qū)開辟沿海經濟開放區(qū),。一個包括兩個直轄市,、25個省轄市、67個縣,、約1.5億人口的對外開放前沿地帶由此構筑,。

改革新風來

上世紀90年代初，福州市分管外經貿的一位副市長,，把一張1米多長,、蓋了130多個公章的宣紙帶到了市委常委會上。