2019年初,，四川省謀劃和啟動了一場涉及面廣泛,、群眾關(guān)注、影響深遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)性改革,，即全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革（以下簡稱“兩項改革”）,。

改革至今，四川全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從4610個減至3101個,，減少1509個,、減幅達(dá)32.7%；建制村從45447個減至26369個，減少19078個,、減幅達(dá)41.98%,，社區(qū)及村民小組也進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。

四川為什么要進(jìn)行“兩項改革”,？改革想達(dá)到什么目標(biāo),？如何順利推進(jìn)？效果怎樣,？帶著這些問題,，經(jīng)濟(jì)日報記者近日走訪了四川多個不同自然條件、不同發(fā)展進(jìn)程的市縣鄉(xiāng)村,，剖析四川這場動靜不小的改革,。

改革勢在必行

記者在四川調(diào)研提到“兩項改革”，多名干部群眾一致表示,，“這是一件多年想干的大事,，這次終于干成了！”

4610個,，這是改革前四川省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)量,，位居全國第一。四川鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均人口和面積分別為全國平均水平的51.7%,、44.2%,，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實力也存在不小差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體呈現(xiàn)“數(shù)量多,、規(guī)模小,、分布密、實力弱”的特征,，近年來農(nóng)村人口“空心化”,、產(chǎn)業(yè)“空殼化”、“三留守”現(xiàn)象突出,。

綿陽市三臺縣三元鎮(zhèn)龍吟村由原先的龍吟,、龍居兩個村合并而成。村黨支部書記張永成告訴記者,，“過去兩個村都不大,，先不說產(chǎn)業(yè)上各自發(fā)展，就連栽根電線桿都會發(fā)生矛盾,，修水渠,、修機(jī)耕道等工作都不好開展。現(xiàn)在合并1年多,，村里已經(jīng)修建了1座橋,、5公里長的村道,，硬化了3公里長的U形水渠，還正在統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展”,。

“行政區(qū)劃是一種獨特的空間資源,、行政資源、組織資源和政策資源,，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中具有框架性,、基礎(chǔ)性作用?！彼拇ㄊ∥瘯浥砬迦A對記者分析,，長期以來，四川鎮(zhèn)村數(shù)量過多,，束縛了鄉(xiāng)村發(fā)展手腳,，推進(jìn)“兩項改革”正是省委結(jié)合四川省情實際貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，作出的一項打基礎(chǔ),、系全局,、利長遠(yuǎn)的重大部署。