2019年初,，四川省謀劃和啟動(dòng)了一場(chǎng)涉及面廣泛、群眾關(guān)注,、影響深遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)性改革,，即全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革（以下簡(jiǎn)稱“兩項(xiàng)改革”）。

改革至今,，四川全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從4610個(gè)減至3101個(gè),，減少1509個(gè)、減幅達(dá)32.7%；建制村從45447個(gè)減至26369個(gè),，減少19078個(gè),、減幅達(dá)41.98%，社區(qū)及村民小組也進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整,。

四川為什么要進(jìn)行“兩項(xiàng)改革”,？改革想達(dá)到什么目標(biāo)？如何順利推進(jìn),？效果怎樣,？帶著這些問題，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者近日走訪了四川多個(gè)不同自然條件,、不同發(fā)展進(jìn)程的市縣鄉(xiāng)村,，剖析四川這場(chǎng)動(dòng)靜不小的改革。

改革勢(shì)在必行

記者在四川調(diào)研提到“兩項(xiàng)改革”,，多名干部群眾一致表示,，“這是一件多年想干的大事，這次終于干成了,！”

4610個(gè),，這是改革前四川省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)量，位居全國(guó)第一,。四川鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均人口和面積分別為全國(guó)平均水平的51.7%,、44.2%，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也存在不小差距,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體呈現(xiàn)“數(shù)量多,、規(guī)模小、分布密,、實(shí)力弱”的特征,，近年來農(nóng)村人口“空心化”、產(chǎn)業(yè)“空殼化”,、“三留守”現(xiàn)象突出,。

綿陽市三臺(tái)縣三元鎮(zhèn)龍吟村由原先的龍吟、龍居兩個(gè)村合并而成,。村黨支部書記張永成告訴記者,，“過去兩個(gè)村都不大，先不說產(chǎn)業(yè)上各自發(fā)展,，就連栽根電線桿都會(huì)發(fā)生矛盾，修水渠,、修機(jī)耕道等工作都不好開展?，F(xiàn)在合并1年多，村里已經(jīng)修建了1座橋、5公里長(zhǎng)的村道,，硬化了3公里長(zhǎng)的U形水渠,，還正在統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。

“行政區(qū)劃是一種獨(dú)特的空間資源,、行政資源,、組織資源和政策資源，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中具有框架性,、基礎(chǔ)性作用,。”四川省委書記彭清華對(duì)記者分析,，長(zhǎng)期以來,，四川鎮(zhèn)村數(shù)量過多，束縛了鄉(xiāng)村發(fā)展手腳,，推進(jìn)“兩項(xiàng)改革”正是省委結(jié)合四川省情實(shí)際貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,，作出的一項(xiàng)打基礎(chǔ)、系全局,、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大部署,。