全國政協(xié)委員,、華工工商管理學(xué)院教授沙振權(quán),。信息時(shí)報(bào)記者周秋敏攝
個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整在全國兩會上再度被提起。據(jù)悉,，2011年我國將個(gè)人所得稅免征額自2000元調(diào)至3500元后,，個(gè)稅起征點(diǎn)連續(xù)5年“巋然不動”,。這幾年來,，房價(jià)、物價(jià)不斷上漲,，個(gè)稅起征點(diǎn)是否應(yīng)該再調(diào)高,？昨日，全國政協(xié)委員,、華工工商管理學(xué)院教授沙振權(quán)提出，在目前的物價(jià)和消費(fèi)水平下,，個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元才比較合理,。
個(gè)案
工薪族：每年納稅近千元壓力大
在廣州某保險(xiǎn)公司工作三年的徐小姐向記者“曬”出的工資條顯示，她月收入6000元,，年繳個(gè)稅780元左右,。
徐小姐大學(xué)畢業(yè)后來到廣州工作，與朋友一起租了一套三居室,，每月租金1000元,，水電費(fèi)、物管費(fèi)200元,。每月實(shí)際到手工資5135元,，刨去吃穿用度的必要開銷，此前每月能結(jié)余數(shù)百元,。
今年,，徐小姐感到“壓力山大”，覺得自己日常生活成本越來越高,。她說：“我租的房子開始漲價(jià),，月租金去到1400元。畢業(yè)三年過去了,，感覺什么都在漲,，就是工資不漲。菜價(jià)漲了,，吃飯成本高了,，連買衣服都比以前貴很多，每個(gè)月衣食住行的花銷比過去高了15%左右,，基本上每個(gè)月存不了什么錢?，F(xiàn)在看，我每年交的個(gè)稅去到千元,，也夠我大半個(gè)月房租了,。我們這些工薪一族壓力太大了?！?/p>
高薪族：家庭開支大月薪3萬也“月光”
相比工薪階層的徐小姐,，工作12年的洪女士可算高收入上班族,。在互聯(lián)網(wǎng)公司工作的她經(jīng)過多年打拼，稅前月薪達(dá)到3萬元,，令不少人羨慕,。但提起收入，洪女士也是有些無奈,，“我們家有車貸,、房貸都在還，每月車貸5400元,，養(yǎng)車1500到2000元,，房貸2000元。還有一個(gè)正在上幼兒園的女兒,，僅每個(gè)月學(xué)費(fèi)這些開支就也有2000多元,，加上一大家人吃飯、日常衣食住行開支等等,，每個(gè)月平均開支有2萬元,。本以為3萬元的稅前工資能應(yīng)付得過來，但扣稅都能扣5000多元,，基本是沒有什么結(jié)余的,。”
洪女士認(rèn)為,，“我雖然是別人口中的‘高收入’,，但上有老下有小，家庭硬性的基本開支擺在那,，我覺得征稅時(shí)應(yīng)該考慮以家庭為單位減免這些必要的開支,，減輕一下我們納稅人的負(fù)擔(dān)?！?/p>
兩名上班族的生活賬單
工作3年的徐小姐
月收入（稅前）：6000元
月繳個(gè)稅：約65元
每月花銷：約5000元
每月結(jié)余：基本沒有結(jié)余
工作12年的洪女士
月收入（稅前）：30000元
月繳個(gè)稅：5000多元
每月花銷：20000多元
每月結(jié)余：基本沒有結(jié)余
數(shù)據(jù)
廣州CPI漲幅高于全國平均水平
在個(gè)稅起征點(diǎn)不變的情況下,，衣食住行的物價(jià)指數(shù)卻在上漲，“疊加效應(yīng)”導(dǎo)致許多市民交稅后能存的錢越來越少,。數(shù)據(jù)顯示,，2015年廣州全年CPI上漲1.7%。從全國范圍來看,，2015年,，廣州CPI同比漲幅高于全國平均水平（上漲1.4%）0.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平（上漲1.5%）0.2個(gè)百分點(diǎn),。
從具體分類看,，廣州八大類商品及服務(wù)價(jià)格同比“六漲二降”，其中,，娛樂教育文化用品及服務(wù)類上漲3.7%,、食品類上漲2.6%,、煙酒及用品類上漲2.4%、衣著類上漲2.3%,。
建議
中山大學(xué)教授林江
11種收入建議改按大類征收
中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)政稅務(wù)系主任,、教授林江認(rèn)為，“國家從2011年調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)到3500元至今沒有改變,，也是因?yàn)閭€(gè)稅起征點(diǎn)的‘標(biāo)準(zhǔn)線’難定,。個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整幅度過低，則沒有太大意義,，而個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整過高,，或?qū)⒂绊懙蕉愂崭母锏男Ч,！?/p>
林江建議，可將依照目前11種收入的分類征收改為所有收入按大類征收,，“分類征收對一些納稅人不利,，比如對于以稿費(fèi)收入計(jì)算納稅額的群體，即使稿費(fèi)收入是每月的主要收入,，也按照偶發(fā)收入征收20%的稅,，如果今后并入大類，按照工資薪金的收入劃分稅率,，就可以減輕負(fù)擔(dān),。”
林江同時(shí)建議,，將稅收累進(jìn)的寬度拓寬,，“目前的稅收稅率累進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)分為7檔，這導(dǎo)致中產(chǎn)階層賦稅較重,。今后可適當(dāng)調(diào)整為5級,，降低一部分累進(jìn)稅率，也是可行的辦法之一,?！?/p>
全國政協(xié)委員沙振權(quán)
1。應(yīng)當(dāng)對個(gè)人消費(fèi)者予以減稅
今年兩會,，全國政協(xié)委員,、華工工商管理學(xué)院教授沙振權(quán)攜《減稅收削預(yù)算確保供給側(cè)改革取得實(shí)效》的提案進(jìn)京。他建議個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元,。
沙振權(quán)指出,，供給側(cè)提供了價(jià)格適宜的優(yōu)質(zhì)商品，就需要需求側(cè)對這些商品進(jìn)行消化,。為了刺激這部分需求,，應(yīng)當(dāng)對個(gè)人消費(fèi)者予以減稅,。“首先應(yīng)該提高個(gè)人所得稅的免征額,，現(xiàn)行的每月3500元人民幣的免征額為2011年修訂,，距今已經(jīng)接近五年時(shí)間?！备鶕?jù)國家統(tǒng)計(jì)局每年的統(tǒng)計(jì)公報(bào),，這五年間全國居民人均可支配收入每年的上漲幅度都在10%以上，居民消費(fèi)價(jià)格也在連年上漲,，其中2011年上漲5.4%,，2012年至2014年每年的漲幅也都超過了2%，至今累計(jì)上漲幅度在10%以上,。在這種情況下,，現(xiàn)有的個(gè)稅起征點(diǎn)已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的狀況，需要做進(jìn)一步的上調(diào),，以減少低收入者的稅收壓力,。其次，個(gè)人所得稅的征收額也應(yīng)當(dāng)充分考慮納稅人的家庭情況,，例如參考香港,，在征收個(gè)人所得稅的時(shí)候?qū)τ谝鸦槿耸俊⑿枰B(yǎng)子女父母或是兄弟姐妹的人士都有相對應(yīng)的稅收優(yōu)惠,，這樣相比于一刀切征個(gè)稅的做法也更加公平,。
沙振權(quán)指出，算上通脹等各方面因素,，目前將個(gè)人所得稅征收起點(diǎn)從3500元提升到5000元是比較合理的,。
2。為企業(yè)減稅以后才能增收
沙振權(quán)認(rèn)為,，供給側(cè)改革的核心,，在于減稅。他表示,，供給側(cè)改革想從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給,，減少無效供給，擴(kuò)大有效供給,，就必須要支持企業(yè)創(chuàng)新,，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提供適銷對路的產(chǎn)品,。但是當(dāng)前我國企業(yè)身上背負(fù)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重,，這使得企業(yè)對內(nèi)無法持續(xù)性地進(jìn)行創(chuàng)新投入，對外則難以提供有競爭力的市場價(jià)格,。因此,，他建議,，要減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為中小微企業(yè)“減負(fù)”,。
當(dāng)前我國企業(yè)需要上繳的稅費(fèi)種類多,、稅率高，企業(yè)除了要承擔(dān)增值稅,、消費(fèi)稅之外,，還有企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,、其他附加稅等等,。沙振權(quán)說，“現(xiàn)在減稅是為了以后的增收,，一旦供給側(cè)能夠活起來,，經(jīng)濟(jì)這塊蛋糕就會越做越大，政府的財(cái)政收入自然也就跟著水漲船高了,?！?/p>
在建議政府為企業(yè)、個(gè)人“減負(fù)”的同時(shí),，沙振權(quán)還建議，減少財(cái)政支出,，特別是要加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理,。
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