新京報:可不少網(wǎng)友當時說,培養(yǎng)一個大學生不容易,不應(yīng)該因為掏了十幾只鳥就受到如此重罰,。
張立勇:保護瀕危物種,、修復業(yè)已破壞的生態(tài)環(huán)境,,恐怕更加困難,。十八屆五中全會已經(jīng)把保護環(huán)境定為基本國策,,隨著國家對生態(tài)環(huán)境保護的重視,,法律手段在生態(tài)保護領(lǐng)域必須不斷強化,。如果我們的法律對捕獵販賣野生動物的行為網(wǎng)開一面,,后果將是更多的珍禽猛禽被販賣、獵殺,。
新京報:當時各界對法院一片質(zhì)疑聲,,壓力大嗎?
張立勇:去年12月,,媒體刊登《掏鳥16只,,獲刑10年半》的報道,使這起案件成為群眾熱議的話題,。新聞發(fā)布后,,多數(shù)網(wǎng)民認為,掏個鳥窩就被判刑十年半,,量刑太重,,輿論幾乎一邊倒地聲討和質(zhì)疑法院判決。
之后,,隨著媒體對主審法官,、閆嘯天父親及律師、法學專家的采訪,,以及閆嘯天長期通過QQ,、貼吧等網(wǎng)絡(luò)渠道販賣獵隼等珍稀鳥類的信息被披露,網(wǎng)友們才知道詳情,,轉(zhuǎn)而痛斥偷獵的行為,。輿論又發(fā)生了反轉(zhuǎn)。
新京報:你怎么看待這樣的輿論反轉(zhuǎn),?對司法機關(guān)有影響嗎,?
張立勇:“掏鳥案”其實是一堂生動的“普法教育課”,經(jīng)過媒體的大量報道,,已經(jīng)收到了非常好的法制教育效果,。
新京報:這樣的輿論反轉(zhuǎn)暴露出什么問題?
張立勇:曾有網(wǎng)友評論“掏幾只鳥就判十年刑,,做人不如做鳥”,,這反映出很多人野生動物保護意識的缺位和法律意識的淡薄。被告人掏的不是普通的鳥,,而是國家二級保護動物燕隼,,屬于珍貴,、瀕危的野生動物。從法律上講,,保護珍貴,、瀕危野生動物,涉及國家一個重要的價值觀念,,那就是保護物種的多樣性,。這次判決,也警示了潛在的盜獵者,,增強了公眾對野生動物保護意識,。
談“執(zhí)行難”
網(wǎng)絡(luò)司法拍賣扼制暗箱操作
新京報:“執(zhí)行難”一直是老大難問題。去年底,,河南媒體就披露了“老漢13年勝訴13次建不起房”的基層執(zhí)行難案例,,對破解“執(zhí)行難”上有什么考慮?
張立勇:媒體報道的這起“老漢13年勝訴13次建不起房”案例,,已經(jīng)圓滿解決了。為了解決“執(zhí)行難”問題,,我們最近要求各個中院和各級法院,,必須由常務(wù)副院長分管執(zhí)行工作,凡是沒有配備執(zhí)行局長的,,必須選優(yōu)秀的執(zhí)行局局長,,這是一個措施。
我們還準備開展兩項措施,,一是把基層的執(zhí)行局都改成執(zhí)行分局,,由中院的執(zhí)行局統(tǒng)一領(lǐng)導。還有,,實行異地管轄,,我們正在幾個中院做試點,加大執(zhí)行力度,。
新京報:也就是說,,就像“民告官”行政訴訟案件一樣,執(zhí)行環(huán)節(jié)也要跨地域,?
張立勇:是的,,各基層法院的執(zhí)行分局都將統(tǒng)一調(diào)配,實行異地執(zhí)行,,防止干預,。
我們要在兩至三年內(nèi)解決執(zhí)行難的問題。其實,,司法拍賣是法院執(zhí)行工作的重要環(huán)節(jié),,也是司法腐敗的易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,,所以,我們還要做好網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,。
新京報:網(wǎng)絡(luò)司法拍賣是把涉訴資產(chǎn)都拿到網(wǎng)上拍賣嗎,?
張立勇:是的。近年來,,法院查處民事執(zhí)行階段違法違紀案件中,,絕大部分發(fā)生在資產(chǎn)處置特別是司法拍賣環(huán)節(jié)。有的將待處置涉訴資產(chǎn)低估賤賣,,有的將拍賣公告刊登在不起眼的位置故意造成拍品流拍,,通過暗箱操作低價賤賣;還有的地方出現(xiàn)串標,、圍標,、人為控場等現(xiàn)象,嚴重損害了當事人的利益,。目前在河南的法院,,網(wǎng)絡(luò)拍賣是常態(tài),不實行網(wǎng)絡(luò)拍賣是例外,。
新京報:效果明顯嗎,?
張立勇:這項工作是去年推進的,到2015年年底,,全省各級法院網(wǎng)絡(luò)拍賣上傳拍品9708件,,總評估價170.3億元,到期拍品6854件,,成交2306件,,成交金額25.35億元。與2014年相比:上傳拍品數(shù)增長280%,、總評估價提高300%,、到期拍品數(shù)提高273%、成交拍品數(shù)上升102%,。
網(wǎng)絡(luò)司法拍賣突破了地域限制,,參與拍賣的人數(shù)增多;網(wǎng)上參與競拍的人相互不認識,,可以從技術(shù)上減少串標,、圍標等干擾司法拍賣的行為;拍賣信息一律通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布,,所有競買人不直接與經(jīng)辦人員聯(lián)系,,排除了人為干預、信息獲取渠道不一致等問題,,擠壓了暗箱操作的空間,。
民告官百姓勝訴率27.8%
對于行政訴訟案件,,也就是俗稱的“民告官”案件,河南省從2014年在全國率先推行“異地管轄制度”,。
張立勇介紹,,司法實踐中,“民告官”案件存在立案難,、勝訴難,、執(zhí)行難等問題,原告勝訴率只有10%左右,,司法的公信力大打折扣,。
在很多人眼里,法院是政府的法院,,所以有了冤屈就找“縣長”不找“院長”,。老百姓不愿告、不敢告,,覺得告了也白告,。法官受到當?shù)馗蓴_,不敢審,、不好審,,審了也執(zhí)行不了。
河南省規(guī)定,,“民告官”案件由異地法院立案審理。去年,,河南“民告官”案件22642件,,比上一年的15746件增長了43.8%;老百姓勝訴率27.8%,,較之原來的10.2%,,提高17.6個百分點。