原標(biāo)題：財政部長這番話,，會讓我們少交多少稅,？

眼下肖捷部長對個稅改革“正在設(shè)計當(dāng)中”的回應(yīng)，讓很多人吃下了定心丸,。他勾勒的個稅改革“畫像”,，也給納稅人們帶來了更多的期盼。而這最終能否實(shí)現(xiàn)“保弱者,、擴(kuò)中產(chǎn)”的目的,，就看接下來的稅改靴子落地情況了。

“個稅改革正在研究和設(shè)計當(dāng)中”“工資,、薪金等實(shí)行按年匯總納稅”“將適當(dāng)增加與家庭生計相關(guān)的專項開支扣除項目”……據(jù)新京報報道,，3月7日上午,，十二屆全國人大五次會議新聞中心發(fā)布會召開，財政部部長肖捷回應(yīng)的首個問題,，就是關(guān)于個人所得稅改革,。仔細(xì)分析，他的回答里有不少干貨,。

個稅是看似最“個人化”的稅制,，卻關(guān)乎廣大民眾的切身權(quán)益。有關(guān)個稅的討論年復(fù)一年,，主要圍繞在個稅起征點(diǎn),、稅負(fù)與納稅人權(quán)益對等話題上。今年兩會上,，全國人大代表,、巨力集團(tuán)有限公司董事長楊建忠建議,，個稅起征點(diǎn)最低10000-12000元,，讓中等收入以下的人不需納稅；全國人大代表,、全國人大財經(jīng)委副主任委員黃奇帆則在審議財政預(yù)算報告時建議,，將個人所得稅最高邊際稅率從45%降低至25%。

黃奇帆：建議將工薪所得最高稅率由45%下調(diào)至25%

個稅起征點(diǎn)從3500元提到10000-12000元,，最高邊際稅率從45%降到25%,，這是兩個非常大膽的提議。這樣大膽的個稅改革建議,，是否合理,，還需要更多的研究論證。但無論如何,，這都反映了大家對更大力度個稅改革的期待,。

去年有消息稱，個稅改革方案要來了,，“年收入12萬的高收入人群是重點(diǎn)調(diào)節(jié)的人群”,，一時間就引發(fā)無數(shù)人的焦慮。究其原因,，就在于“年收入12萬”的高收入界定標(biāo)準(zhǔn)很容易誤傷中產(chǎn),。

個稅之初衷，是取有余而補(bǔ)不足,。這“一取一補(bǔ)”,，應(yīng)跟建立穩(wěn)定的“橄欖形社會”的目標(biāo)結(jié)合，對中等收入階層給予更大的政策寬容,，擴(kuò)大中產(chǎn)數(shù)量,。這就需要,，個稅改革首先須避免讓個稅成為“中產(chǎn)稅”，而要以保護(hù)和擴(kuò)大中產(chǎn)為大體方向,。一方面,，要穩(wěn)住剛步入中產(chǎn)的群體,；另一方面，要減輕還未真正富起來的群體的負(fù)擔(dān),。

要秉持這個思路,，就要出臺更多可配套的執(zhí)行舉措,，從而讓個稅與國際接軌、民意訴求相符,。

首先,，個稅改革要解決納稅者收入信息不對稱,、不同社會群體避稅手段差異化較大這一現(xiàn)實(shí)難題。隨著國人收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化,，以往那種單一的、以工資來計算納稅額的模式明顯滯后,。也因此，肖捷提出,，將部分收入項目，如工資,、薪金,、勞務(wù)報酬、稿酬等實(shí)行按年匯總納稅,。這有利于精準(zhǔn)征稅,，而讓中等和低等收入者成為“補(bǔ)瘦”而非“抽肥”對象,，也有賴于精準(zhǔn)征稅。

肖捷還指出,，將適當(dāng)增加與家庭生計相關(guān)的專項開支扣除項目,，比如有關(guān)二孩家庭的教育等支出。這種個稅減免思路是基于“向下”撫育群體,。除此之外,，“向上”贍養(yǎng)老人的群體也應(yīng)考慮在內(nèi),。尤其是目前獨(dú)生子女家庭所形成的“421”家庭解構(gòu)——4位老人,、一對夫妻加一個小孩,，贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重，理應(yīng)獲得包括個稅減免在內(nèi)的更多支持。

畢竟，當(dāng)下很多中產(chǎn)家庭養(yǎng)孩養(yǎng)老人的成本太高,，個稅理應(yīng)多為他們減負(fù),。

其次，個稅改革需要在各種收入起征點(diǎn)改革上相呼應(yīng),。目前工資、薪金的個人所得稅起征點(diǎn)還停留在3500元,，是個稅淪為“工薪稅”“中產(chǎn)稅”的重要緣由,。而要讓它回歸“富人稅”本位,，起征點(diǎn)動態(tài)調(diào)整不能原地滯留,。

更別說，對現(xiàn)在很多從事文字工作者而言,，稿酬征稅起征點(diǎn)更低,。全國政協(xié)委員、中國作家協(xié)會副主席張抗抗就曾幾度提交“提高稿酬個稅起征點(diǎn)”提案,，就直言不諱地指出,，1980年9月《個人所得稅法》實(shí)施，稿酬與工資,、薪金一樣,，個稅起征點(diǎn)都為800元，沿用的仍是36年前的標(biāo)準(zhǔn),。這也是把寫作者往“中產(chǎn)”的隊伍外拽,。

最后，個稅的征稅面擴(kuò)大與減免舉措推進(jìn)速度需相匹配,，否則就可能會產(chǎn)生“征稅急而減免緩”的尷尬局面,。兩者之間的改革時間點(diǎn)要協(xié)調(diào)安排,，并加以明確,。

只有做好了這三點(diǎn)，個稅改革才會盡可能地靠攏初衷,，避免誤傷中產(chǎn)。

個稅改革當(dāng)有更大的前進(jìn)步伐,，眼下肖捷部長對個稅改革“正在設(shè)計當(dāng)中”的回應(yīng),，讓很多人吃下了定心丸,。他勾勒的個稅改革“畫像”，也給納稅人們帶來了更多的期盼,。而這最終能否實(shí)現(xiàn)“保弱者,、擴(kuò)中產(chǎn)”的目的,，就看接下來的稅改靴子落地情況,。黃奇帆和楊建忠兩位代表所建言的，反映了個稅改革仍有巨大空間,，個稅改革力度,，未來可以更大些,，真正滿足工薪階層的減負(fù)訴求。

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