岳普煜,全國(guó)人大代表,、臨汾市委書(shū)記,。3月7日,岳普煜在駐地接受新京報(bào)專(zhuān)訪時(shí)表示,,環(huán)保始終擺在第一位,。要想經(jīng)濟(jì)發(fā)展,環(huán)境就得有保證,。新京報(bào)記者谷岳飛攝
原標(biāo)題:岳普煜建議山西空氣治理納入京津冀協(xié)同
全國(guó)人大代表,、臨汾市委書(shū)記岳普煜認(rèn)為,環(huán)?,F(xiàn)在就是最大的民生,。今年他提交建議:將山西空氣質(zhì)量治理納入到京津冀大盤(pán)子里來(lái)。雖然這意味著對(duì)臨汾的環(huán)保要求更加嚴(yán)格,。但岳普煜表示,,“我們現(xiàn)在不怕嚴(yán),就怕不嚴(yán),!”
談污染
如芒在背,,如坐針氈
新京報(bào):1月臨汾嚴(yán)重污染多次爆表,當(dāng)時(shí)你什么感受,?
岳普煜:第一次污染爆表是市長(zhǎng)打電話(huà)給我的,,我聽(tīng)后嚇了一大跳,連忙找人查原因,。
新京報(bào):爆表原因是什么,?
岳普煜:一是受華北大范圍重污染天氣和不利氣候條件影響,冬季少雪,,空氣溫度偏高,,容易導(dǎo)致霧霾形成;臨汾又是一個(gè)特殊地形,,兩山夾一河形如一個(gè)盆地,,大氣污染物不易擴(kuò)散;第三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,,煤焦冶電等資源性產(chǎn)業(yè)集中,,導(dǎo)致空氣污染物短時(shí)間內(nèi)迅速升高;還有一個(gè)原因,,進(jìn)入冬季取暖季后,,市區(qū)大量使用高硫煤,、散煤,增加了中心城區(qū)的環(huán)境壓力,。
新京報(bào):今年1月19日,,環(huán)保部約談臨汾市市長(zhǎng)劉予強(qiáng)等政府負(fù)責(zé)人,你當(dāng)時(shí)是什么反應(yīng),?
岳普煜:劉市長(zhǎng)在約談之后說(shuō),,“對(duì)臨汾市大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和存在的環(huán)境問(wèn)題,深感不安,,心情沉重,,如芒在背,如坐針氈,?!边@是我們共同的感受。
談應(yīng)對(duì)
立案查處37起環(huán)境違法案拘留50多人
新京報(bào):當(dāng)時(shí)臨汾采取了什么應(yīng)對(duì)措施,?
岳普煜:推進(jìn)清潔取暖工作,,用潔凈焦取代原來(lái)被大量使用的高硫煤,實(shí)施煤改電,、煤改氣項(xiàng)目,;其次,強(qiáng)力整治燃煤鍋爐,,市區(qū)取締各類(lèi)營(yíng)業(yè)性燃煤鍋爐將近600臺(tái),;工業(yè)污染是我們深度治理的重點(diǎn),目前臨汾350多家規(guī)模企業(yè)基本都制定了整改方案,,取締關(guān)停近100家小散亂污企業(yè),。
新京報(bào):這些都是臨時(shí)應(yīng)急,將來(lái)再發(fā)生爆表怎么辦,?
岳普煜:我們已經(jīng)啟動(dòng)地方立法程序,,計(jì)劃制定《臨汾市區(qū)燃煤污染防治規(guī)定》和《臨汾市禁止燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定》兩部環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī),。同時(shí),,我們還組建了全國(guó)首支“環(huán)保警察”隊(duì)伍,組建了公安局環(huán)境安全保衛(wèi)支隊(duì),。目前,,已經(jīng)對(duì)37起環(huán)境違法案件進(jìn)行了立案查處,行政拘留了50多人,。
談原因
片面強(qiáng)調(diào)GDP忽視發(fā)展質(zhì)量
新京報(bào):臨汾曾有“花果城”的美譽(yù),,但現(xiàn)在變成了“污染之都”“不適宜人類(lèi)居住的地方”。為什么會(huì)發(fā)生這樣的轉(zhuǎn)變,?
岳普煜:臨汾是典型的資源型城市,,境內(nèi)擁有豐富的煤炭,、鐵礦等資源,煤炭?jī)?chǔ)量保守估計(jì)700億噸,,這個(gè)數(shù)字意味著什么呢,?去年整個(gè)國(guó)家一年生產(chǎn)的煤炭量不到35億噸。除此之外,,臨汾的鐵礦儲(chǔ)量在山西也是位居前列,。
2000年之前,臨汾都是賣(mài)原煤,、鐵礦,,污染不大。之后和其他資源型城市一樣,,臨汾開(kāi)始了第一次所謂“轉(zhuǎn)型”,,從賣(mài)原煤到賣(mài)焦炭,從賣(mài)鐵礦到賣(mài)生鐵,,但當(dāng)時(shí)的工廠裝備水平,、技術(shù)能力都比較差,造成排放和污染很?chē)?yán)重,。
必須承認(rèn)的是,,資源帶來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了較為嚴(yán)重的環(huán)境污染。2005年臨汾在全國(guó)113個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市中,,大氣質(zhì)量排名倒數(shù)第一,,所謂“污染之都”的稱(chēng)號(hào)就是這樣來(lái)的。
新京報(bào):當(dāng)時(shí)為什么沒(méi)意識(shí)到環(huán)境的重要性,?
岳普煜:發(fā)展理念上有偏差,。當(dāng)時(shí)大家片面強(qiáng)調(diào)GDP,追求發(fā)展速度,,忽視發(fā)展質(zhì)量,,沒(méi)做到全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,;其次,跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理也有關(guān)系,。臨汾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常單一,,煤焦冶電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占到整個(gè)臨汾工業(yè)經(jīng)濟(jì)近九成。
談環(huán)保
我們現(xiàn)在不怕嚴(yán),,就怕不嚴(yán)
新京報(bào):臨汾面臨較大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力,。一方面要發(fā)展經(jīng)濟(jì),一方面要改善環(huán)境,,如何協(xié)調(diào)這對(duì)矛盾,?
岳普煜:在我這里,,環(huán)保始終擺在第一位。如果環(huán)保不行,,一預(yù)警,,企業(yè)得停產(chǎn)、工地得停工,、汽車(chē)得限號(hào),,各項(xiàng)生產(chǎn)都不能正常進(jìn)行,社會(huì)經(jīng)濟(jì)何談發(fā)展,?
我這里有一組數(shù)據(jù):從去年11月以來(lái),,受幾次環(huán)境預(yù)警影響,企業(yè)停產(chǎn),、工地停工,,臨汾GDP最少損失30多億元,增速放緩了2.8個(gè)百分點(diǎn),,沉痛的教訓(xùn)就在眼前,。所以我說(shuō),環(huán)?,F(xiàn)在就是最大的民生,。要想經(jīng)濟(jì)發(fā)展,前提是環(huán)境得有保證,。
新京報(bào):今年你準(zhǔn)備提什么建議,?
岳普煜:我建議將山西空氣質(zhì)量治理納入到京津冀大盤(pán)子里來(lái)。
新京報(bào):這不就意味著對(duì)你們的環(huán)保要求更嚴(yán)了嗎,?
岳普煜:我們現(xiàn)在不怕嚴(yán),,就怕不嚴(yán)。因?yàn)槲覀円呀?jīng)付出了沉重的代價(jià),。
談將來(lái)
爭(zhēng)取盡早摘掉“污染之都”帽子
新京報(bào):臨汾大氣治理的目標(biāo)是什么,?
岳普煜:短期內(nèi),按照環(huán)保部要求,,實(shí)現(xiàn)大氣質(zhì)量只能變好不能變壞,;長(zhǎng)期目標(biāo)是退出全國(guó)重污染城市行列。我自己還加了一條:冬季退出重污染城市行列,。
新京報(bào):你認(rèn)為摘掉“污染之都”帽子最大的難點(diǎn)是什么,?
岳普煜:煤焦鐵的企業(yè)需要轉(zhuǎn)型,技改需要巨大的資金投入,;鍋爐、采暖方式改造等,,同樣需要大量的資金,。
新京報(bào):有時(shí)間表嗎,?
岳普煜:指望一夜之間解決是不可能的,這是長(zhǎng)時(shí)間形成的歷史問(wèn)題,。如果搞一刀切,,把所有工廠全部關(guān)掉就行了,但顯然太武斷,,它們背后是二三十萬(wàn)工人的生計(jì)和飯碗,。我們能做到的就是科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格推進(jìn),,爭(zhēng)取盡早把臨汾這頂“污染之都”的帽子摘掉,。
環(huán)保部約談臨汾市長(zhǎng)
由于2016年空氣質(zhì)量六項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)不降反升,重度及以上污染天數(shù)同比增加31天,,大氣環(huán)境質(zhì)量連續(xù)兩年呈現(xiàn)惡化趨勢(shì),,環(huán)保部1月19日對(duì)山西臨汾市市長(zhǎng)劉予強(qiáng)等政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。
約談要求,,臨汾市應(yīng)切實(shí)提高認(rèn)識(shí),,按照環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變差”要求,,履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,,盡快遏制大氣環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢(shì);對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)違法排污的企業(yè),,要堅(jiān)決按《環(huán)境保護(hù)法》要求,,實(shí)施按日連續(xù)處罰。
臨汾市市長(zhǎng)劉予強(qiáng)表示,,對(duì)臨汾市大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題深感不安,、如坐針氈,將深刻反思,、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)并盡快拿出方案,,確保大氣治理工作落到實(shí)處,盡快遏制大氣環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢(shì),。
聲音
臨汾“污染之都”的帽子不摘,,發(fā)展既快不了,也好不了,,更難以為繼,。它損害的是群眾身體健康和生命安全。環(huán)境不改善,,發(fā)展也就失去了原有的價(jià)值和意義,。可以說(shuō),,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已是臨汾人現(xiàn)在的首要問(wèn)題,,作為臨汾的執(zhí)政者,,我們責(zé)無(wú)旁貸?!榔侦?/p>