針對(duì)這些問(wèn)題,，近兩年主要做了幾件事。

首先,，對(duì)前期累計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行化解和處置,，盡量幫助消費(fèi)者挽回?fù)p失，為此央行和地方政府都做了大量工作,。

二是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),，把我們領(lǐng)域的基本規(guī)矩建起來(lái)，這也符合事物發(fā)展規(guī)律,。因?yàn)檎麄€(gè)非銀行支付產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)新興事物,，一開(kāi)始我們對(duì)它作一些觀察，包容它的發(fā)展,，到了一定階段以后,，對(duì)客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)清楚了，我們?cè)賮?lái)努力加以規(guī)范,。這些年我們出臺(tái)了網(wǎng)絡(luò)支付辦法,，推行了賬戶分類制度，對(duì)支付機(jī)構(gòu)也實(shí)行了分類評(píng)級(jí),。剛才記者提到對(duì)備付金實(shí)施集中存管,，當(dāng)然制度已經(jīng)出臺(tái)，第一次存管馬上就要進(jìn)行,。

三是加強(qiáng)監(jiān)管,。又分為兩方面，一方面是市場(chǎng)上除了持證的機(jī)構(gòu)以外,，還有大量機(jī)構(gòu)無(wú)證從事支付業(yè)務(wù),。到1月份為止，全國(guó)清理出239家無(wú)證也就是非法從事支付業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),，進(jìn)行了整頓,、清理，部分已經(jīng)移送給公安部門處理,。另一方面,，對(duì)持證的支付機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)違規(guī)行為敢于“亮劍”,，進(jìn)行處罰,。

經(jīng)過(guò)幾方面的努力,，支付產(chǎn)業(yè)不但沒(méi)有停滯，還在快速發(fā)展,，更為健康地發(fā)展,。我這里可以給大家一些數(shù)字。從2013年到2016年,，支付機(jī)構(gòu)年處理業(yè)務(wù)量從371億筆增加1855億筆,，金額從18萬(wàn)億元增加到120萬(wàn)億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率分別達(dá)到71%和90%,。其中,，網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)增長(zhǎng)更快一些，去年支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量和金額同比分別增長(zhǎng)102%和87.6%,?？梢哉f(shuō)，我國(guó)支付業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、普惠程度在世界主要經(jīng)濟(jì)體里都是比較好的,。前不久我參加一個(gè)國(guó)際會(huì)議，會(huì)上一些同行跟我講,，他們也很希望了解中國(guó)在支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管方面的做法,。

下一步，我們還繼續(xù)秉持五大監(jiān)管理念,，把支付行業(yè)的監(jiān)管工作做好,。經(jīng)過(guò)這幾年的努力，四梁八柱的制度框架已經(jīng)搭建起來(lái)了,，下一步主要是做好執(zhí)行工作,。謝謝。

周小川：

我補(bǔ)充兩句,。一是人民銀行認(rèn)為科技的發(fā)展可能會(huì)對(duì)未來(lái)的支付業(yè)造成一些巨大的改變,，這個(gè)改變是進(jìn)步，因?yàn)閹?lái)很多新的手段,。人民銀行高度鼓勵(lì),，同時(shí)也和各種業(yè)界共同合作，把金融科技的發(fā)展搞上去,。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展,，還有就是數(shù)字貨幣的發(fā)展，其中也包括區(qū)塊鏈等新技術(shù),，這些新技術(shù)會(huì)在未來(lái)產(chǎn)生一些當(dāng)前人們不容易完全想象或者預(yù)測(cè)到的影響,。

但同時(shí)，像范一飛副行長(zhǎng)所講的,，既要鼓勵(lì)發(fā)展,，同時(shí)也要防范風(fēng)險(xiǎn),，健康發(fā)展。其中不健康的行為要不斷規(guī)范,。當(dāng)然,，也不是說(shuō)從一開(kāi)始就去束縛人家的手腳，但是在發(fā)展過(guò)程中,，大家已經(jīng)看到一些問(wèn)題,，必須進(jìn)行規(guī)范，包括無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,、侵犯隱私問(wèn)題,、支付產(chǎn)品安全性不夠問(wèn)題。

此外,，還有一個(gè)問(wèn)題，就是有一部分支付機(jī)構(gòu)的動(dòng)機(jī)和心思并不是想用新的網(wǎng)絡(luò)科技手段把支付搞好,，而是眼睛盯著客戶的備付金,，覺(jué)得那個(gè)資金可以拿來(lái)賺利差，甚至有的打自己的主意,，缺錢的時(shí)候從那里挪用一些,，這就是動(dòng)機(jī)不純。我們支持支付業(yè)真正把心思都撲在通過(guò)科技手段提高支付系統(tǒng)的效率,、安全和為客戶服務(wù)上,，而不是瞄著人家的資金，在那個(gè)資金上打主意,。我們的有關(guān)政策和激勵(lì)機(jī)制也要實(shí)現(xiàn)這樣一點(diǎn),，這對(duì)于將來(lái)的健康發(fā)展也是很重要的。謝謝,。

記者：

去年新增貸款和融資總量都創(chuàng)記錄,，今年貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)定中性，而且強(qiáng)調(diào)防范風(fēng)險(xiǎn),，這種情況下今年信貸的增長(zhǎng)勢(shì)頭會(huì)不會(huì)得到一些遏制,？另外，去年住房貸款在新增貸款接近40%的比例,，今年會(huì)不會(huì)有所改變,？連帶問(wèn)一下，利率水平會(huì)不會(huì)進(jìn)一步上升,？謝謝,。

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