針對這些問題,，近兩年主要做了幾件事,。
首先,，對前期累計的風(fēng)險進行化解和處置,，盡量幫助消費者挽回損失,，為此央行和地方政府都做了大量工作,。
二是強化基礎(chǔ)建設(shè),，把我們領(lǐng)域的基本規(guī)矩建起來,，這也符合事物發(fā)展規(guī)律,。因為整個非銀行支付產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個新興事物,，一開始我們對它作一些觀察，包容它的發(fā)展,，到了一定階段以后,，對客觀規(guī)律認識清楚了，我們再來努力加以規(guī)范,。這些年我們出臺了網(wǎng)絡(luò)支付辦法,，推行了賬戶分類制度，對支付機構(gòu)也實行了分類評級,。剛才記者提到對備付金實施集中存管,，當(dāng)然制度已經(jīng)出臺，第一次存管馬上就要進行,。
三是加強監(jiān)管,。又分為兩方面，一方面是市場上除了持證的機構(gòu)以外，還有大量機構(gòu)無證從事支付業(yè)務(wù),。到1月份為止,，全國清理出239家無證也就是非法從事支付業(yè)務(wù)的機構(gòu)，進行了整頓,、清理,，部分已經(jīng)移送給公安部門處理。另一方面,，對持證的支付機構(gòu)加強監(jiān)管，對違規(guī)行為敢于“亮劍”,，進行處罰,。
經(jīng)過幾方面的努力，支付產(chǎn)業(yè)不但沒有停滯,，還在快速發(fā)展,，更為健康地發(fā)展。我這里可以給大家一些數(shù)字,。從2013年到2016年,，支付機構(gòu)年處理業(yè)務(wù)量從371億筆增加1855億筆，金額從18萬億元增加到120萬億元,，年復(fù)合增長率分別達到71%和90%,。其中，網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)增長更快一些,，去年支付機構(gòu)業(yè)務(wù)量和金額同比分別增長102%和87.6%,。可以說,，我國支付業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、普惠程度在世界主要經(jīng)濟體里都是比較好的。前不久我參加一個國際會議,，會上一些同行跟我講,，他們也很希望了解中國在支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管方面的做法。
下一步,，我們還繼續(xù)秉持五大監(jiān)管理念,，把支付行業(yè)的監(jiān)管工作做好。經(jīng)過這幾年的努力,，四梁八柱的制度框架已經(jīng)搭建起來了,，下一步主要是做好執(zhí)行工作。謝謝,。
周小川：
我補充兩句,。一是人民銀行認為科技的發(fā)展可能會對未來的支付業(yè)造成一些巨大的改變，這個改變是進步，因為帶來很多新的手段,。人民銀行高度鼓勵,，同時也和各種業(yè)界共同合作，把金融科技的發(fā)展搞上去,。特別強調(diào)一點是網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展,，還有就是數(shù)字貨幣的發(fā)展，其中也包括區(qū)塊鏈等新技術(shù),，這些新技術(shù)會在未來產(chǎn)生一些當(dāng)前人們不容易完全想象或者預(yù)測到的影響,。
但同時，像范一飛副行長所講的,，既要鼓勵發(fā)展,，同時也要防范風(fēng)險，健康發(fā)展,。其中不健康的行為要不斷規(guī)范,。當(dāng)然，也不是說從一開始就去束縛人家的手腳,，但是在發(fā)展過程中,，大家已經(jīng)看到一些問題，必須進行規(guī)范,，包括無證經(jīng)營問題,、侵犯隱私問題、支付產(chǎn)品安全性不夠問題,。
此外,，還有一個問題，就是有一部分支付機構(gòu)的動機和心思并不是想用新的網(wǎng)絡(luò)科技手段把支付搞好,，而是眼睛盯著客戶的備付金,，覺得那個資金可以拿來賺利差，甚至有的打自己的主意,，缺錢的時候從那里挪用一些,，這就是動機不純。我們支持支付業(yè)真正把心思都撲在通過科技手段提高支付系統(tǒng)的效率,、安全和為客戶服務(wù)上,，而不是瞄著人家的資金，在那個資金上打主意,。我們的有關(guān)政策和激勵機制也要實現(xiàn)這樣一點,，這對于將來的健康發(fā)展也是很重要的。謝謝,。
記者：
去年新增貸款和融資總量都創(chuàng)記錄,，今年貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)定中性,，而且強調(diào)防范風(fēng)險，這種情況下今年信貸的增長勢頭會不會得到一些遏制,？另外,，去年住房貸款在新增貸款接近40%的比例，今年會不會有所改變,？連帶問一下,，利率水平會不會進一步上升？謝謝,。
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