2015年,、2016年國務院少兒工委辦公室和全國婦聯(lián)婦女研究所也做了這方面的專項調查,,結果顯示,83.1%的婦女認為,,影響她們生育決策的原因也是這三個方面,,和我們調研的結果是吻合的,。
截至去年12月底,政策剛好實施一年,,全國住院分娩的嬰兒活產數(shù)是1846萬,。實際生育的小孩數(shù)量大于這個數(shù)字,因為住院分娩率達到了99%,。這個數(shù)字是2000年以來我國出生規(guī)模最大的一年,,比“十二五”期間年均出生人口數(shù)增加了140萬。去年的總和生育率達到1.7%,,而新世紀以來,,總和生育率一直在1.5-1.6之間徘徊。這幾個數(shù)據(jù)說明,,全面兩孩政策實施的效果是相當明顯,、相當樂觀的,。
前面講到符合預判,這兒再加兩個字,,叫“完全符合預判”,。全面兩孩政策的決策在政策實施之前,按照中央的部署和要求,,我們組織了深入的內部調查研究和分析論證,,利用多種模型進行測算比較,組織的論證會有90多場,,形成的研究報告有100多萬字,。
根據(jù)研究結果,符合生全面兩孩的目標人群是9000萬,。因為多種原因的影響,,除了剛才給大家介紹的原因,還有年齡的原因,,還有健康的原因等不愿意或者不能生兩孩以外,,我們認為,在9000萬目標人群里能夠生小孩的只有28%,。
還有一個判斷,,在“十三五”時期全面兩孩政策的影響下,每年出生人口的規(guī)模是在1700萬-1900萬之間波動,。剛才告訴大家,,我們住院分娩的活產數(shù)1846萬,這是計人頭一個一個統(tǒng)計上來的數(shù)據(jù),。我可以負責任地告訴大家,,生育形勢完全符合預判,。
如果再展開說兩句的話,,中國的人口問題不缺數(shù)量,不光是現(xiàn)在不缺,,未來幾十年,,未來一百年都不會缺人口數(shù)量。到2030年峰值時期,,我們有14.5億左右,,到2050年還有14億左右的人口,到本世紀末還有11億以上的人口,。我們更應該關注的是中國人口的素質,,同時也要特別關注中國人口的結構問題。這是要回應的第二個問題,。
回應第三個問題,,中央高度重視研究解決群眾養(yǎng)育子女的后顧之憂,,明確提出要構建家庭發(fā)展支持體系,鼓勵按政策生育,。一段時間以來,,我委會同發(fā)展改革、教育,、交通,、旅游、總工會,、婦聯(lián)等部門強化婦幼保健服務供給,,合理規(guī)劃產科、兒科,、教育等資源,,推動建設標準化的母嬰設施,保障女性的就業(yè)權益,。推動各地進一步完善延長產假,、設立陪產假等制度,增加惠民利民服務措施,。一些地方積極探索解決群眾生養(yǎng)子女面臨的突出問題,,如南京市政府推進小學彈性離校,學校為學生提供延時照顧服務,,上海市婦聯(lián)將牽頭建設社區(qū)幼兒托管點,,完善社區(qū)公共服務體系等等,受到了社會的廣泛好評,。