（三）加強預算執(zhí)行管理，確保完成年度預算任務。

密切跟蹤收入預算執(zhí)行情況,，加強分析研判,，及時有效應對。堅持依法征稅,，堅決防止和糾正收取“過頭稅”以及虛增財政收入的行為。落實預算法要求，提高轉(zhuǎn)移支付提前下達比例,，及時批復中央部門預算和對地方轉(zhuǎn)移支付預算。硬化預算約束,，嚴格控制預算調(diào)整事項,，年度預算執(zhí)行中除救災等應急支出以及黨中央、國務院新批準的重大事項外,，原則上不再追加預算,。對于預算執(zhí)行進度緩慢或預計年內(nèi)難以執(zhí)行的項目，及時調(diào)整資金用途,，避免資金沉淀,。加大財政資金統(tǒng)籌力度，取消一般公共預算中一些以收定支,、?？顚Ｓ玫囊?guī)定，對地區(qū)和部門結(jié)余資金及連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用,。建立國債發(fā)行與庫款管理統(tǒng)籌機制,，合理安排地方政府債券發(fā)行節(jié)奏，保持庫款合理規(guī)模,。深化國庫集中收付制度改革,，科學撥付和調(diào)度資金，提高財政資金運行效率,。

（四）進一步強化財政管理,，保障財政資金安全、規(guī)范、高效使用,。

完善權(quán)責管理制度,，努力形成有權(quán)必有責、用權(quán)必擔責,、濫權(quán)必追責的制度安排,。建立健全財經(jīng)管理法規(guī)中有關(guān)審批責任追究制度。完善資金分配內(nèi)控制度和監(jiān)管機制,，加快建立事前事中事后的全流程監(jiān)管體系,，實現(xiàn)“審批到哪里，監(jiān)督問責到哪里”,。加快財政部駐各地專員辦工作轉(zhuǎn)型,，實質(zhì)性嵌入預算管理，強化轉(zhuǎn)移支付資金編報審核,、執(zhí)行監(jiān)控和績效評價,，不斷提升監(jiān)管成效。深入推進財政系統(tǒng)內(nèi)部控制建設,，狠抓制度執(zhí)行,，有效防范業(yè)務風險和廉政風險。開展財政管理專項整治行動,，加強資金管理使用的監(jiān)督檢查,，嚴肅財經(jīng)紀律，強化基層財政管理,。

（五）加強地方政府性債務管理，有效防范財政風險,。

把防控地方政府債務風險放在更為重要的位置,。嚴格執(zhí)行預算法和國務院有關(guān)文件規(guī)定，強化地方政府債務限額管理,、預算管理,，加大發(fā)行地方政府債券置換存量債務工作力度，加強對地方落實債務管理制度情況的監(jiān)督,。依法界定地方政府債務邊界,，指導省級政府及時妥善化解地方其他相關(guān)債務風險。健全統(tǒng)計監(jiān)測體系,，研究將融資平臺公司債務,、中長期政府支出事項納入統(tǒng)計監(jiān)測范圍，摸清風險隱患,。督促省級政府制定本地區(qū)地方政府性債務風險事件應急處置預案,，及時實施風險評估和預警，做到風險事件早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早處置,。實施跨部門聯(lián)合監(jiān)管，依法加大對違法違規(guī)舉債融資行為的查處和問責力度,。完善地方政府專項債券管理,，加快按照地方政府性基金收入項目分類發(fā)行專項債券步伐，著力發(fā)展實現(xiàn)項目收益自求平衡的專項債券品種,，同步研究建立與專項債券對應的資產(chǎn)統(tǒng)計制度,。

各位代表，今年將召開黨的十九大,，是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重要意義的一年,。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，自覺接受全國人大的監(jiān)督,，虛心聽取全國政協(xié)的意見和建議，奮發(fā)進取,，真抓實干,，認真做好財政預算各項工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,。（完）

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