3。國有資本經(jīng)營預(yù)算,。

2017年進(jìn)一步健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),。中央企業(yè)國有資本收益收取比例暫保持不變,，將中央國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用的比例由19%提高至22%,。中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出主要用于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、解決國有企業(yè)歷史遺留問題,、加快深化國企改革等方面,。

中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收入1290億元,，下降9.8%，主要是石油石化,、電力等行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑,。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入128.03億元，中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收入總量為1418.03億元,。中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1161.03億元,，下降20%，主要是使用上年結(jié)轉(zhuǎn)資金減少較多。其中,，中央本級支出1047.03億元,，增長11.7%；對地方轉(zhuǎn)移支付114億元,，下降77.8%,。向一般公共預(yù)算調(diào)出257億元，增長4.5%,。

地方國有資本經(jīng)營預(yù)算本級收入1048.3億元,，下降10.5%。加上中央國有資本經(jīng)營預(yù)算對地方轉(zhuǎn)移支付收入114億元,，地方國有資本經(jīng)營預(yù)算收入1162.3億元,。地方國有資本經(jīng)營預(yù)算支出914.3億元，下降25.9%,。向一般公共預(yù)算調(diào)出248億元,。

匯總中央和地方預(yù)算，全國國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2338.3億元,，下降10.1%,。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入128.03億元，全國國有資本經(jīng)營預(yù)算收入總量為2466.33億元,。全國國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1961.33億元,，下降9.7%。向一般公共預(yù)算調(diào)出505億元,。

4,。社會保險(xiǎn)基金預(yù)算。

全國社會保險(xiǎn)基金收入51786.72億元,，增長7.3%,。其中，保險(xiǎn)費(fèi)收入36907.98億元,，財(cái)政補(bǔ)貼收入12595.97億元,。全國社會保險(xiǎn)基金支出48450.5億元，增長10.3%,。本年收支結(jié)余3336.22億元,，年末滾存結(jié)余66630.89億元。

需要說明的是,，地方預(yù)算由地方各級人民政府編制,，報(bào)同級人民代表大會批準(zhǔn)，目前尚在匯總中,，本報(bào)告中地方收入預(yù)計(jì)數(shù)和支出安排數(shù)均為中央財(cái)政代編,。

以上預(yù)算具體安排詳見《中華人民共和國2016年全國預(yù)算執(zhí)行情況2017年全國預(yù)算（草案）》,。

根據(jù)預(yù)算法規(guī)定，預(yù)算年度開始后,，在全國人民代表大會批準(zhǔn)本預(yù)算草案前,，可安排下列支出：上年度結(jié)轉(zhuǎn)支出；參照上年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排必須支出的本年度部門基本支出,、項(xiàng)目支出,，以及對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出；法律規(guī)定必須履行支付義務(wù)的支出,，以及用于自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的支出,。根據(jù)上述規(guī)定，2017年1月中央一般公共預(yù)算支出9845億元,。其中,，中央本級支出1657億元，對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付8188億元,。

三,、切實(shí)做好2017年財(cái)政改革發(fā)展工作

（一）加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo),。

綜合運(yùn)用各種財(cái)政政策工具,，加強(qiáng)與貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策的協(xié)調(diào)配合,，更好發(fā)揮政策的協(xié)同組合效應(yīng),。發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向作用，創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式,，充分調(diào)動企業(yè)和個(gè)人積極性,，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。加強(qiáng)對設(shè)立政府投資基金,、推廣運(yùn)用政府和社會資本合作（PPP）模式的規(guī)范管理,，有效發(fā)揮拉動社會投資的作用。改善預(yù)期管理,，主動與市場主體互動溝通,，聽取市場主體合理訴求，及時(shí)完善政策措施,。加強(qiáng)政策信息公開,，提高政策透明度，向市場主體傳遞明確的政策信號,。提高政策執(zhí)行力，確保減稅降費(fèi)等各項(xiàng)政策效應(yīng)充分釋放,，增強(qiáng)人民群眾和市場主體的獲得感,。

（二）深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度。

完善預(yù)算管理制度,。出臺修訂后的預(yù)算法實(shí)施條例,。加大預(yù)決算公開力度，著力打造陽光財(cái)政,。深化預(yù)算績效管理改革,，逐步將績效管理范圍覆蓋所有預(yù)算資金。清理整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,，繼續(xù)清理涉企專項(xiàng)資金,，完善轉(zhuǎn)移支付分配辦法，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管,，努力解決項(xiàng)目交叉重復(fù),、資金跑冒滴漏等問題。深化部門預(yù)算改革,，加大推動中央部門項(xiàng)目庫建設(shè)力度,，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，提高年初預(yù)算到位率,。組織實(shí)施好支出經(jīng)濟(jì)分類科目改革試點(diǎn),、政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制試點(diǎn)，加快完善政府會計(jì)準(zhǔn)則制度體系,。推進(jìn)財(cái)政體制改革,。推動中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。加快制定中央與地方收入劃分總體方案,。健全支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)政政策體系,，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。深化稅收制度改革,。落實(shí)和完善全面推開營改增試點(diǎn)政策,，簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，由四檔稅率簡并至三檔,，營造簡潔透明,、更加公平的稅收環(huán)境。研究提出健全地方稅體系方案,。繼續(xù)深化資源稅改革,，擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)范圍。按照落實(shí)稅收法定原則的要求,，抓緊制定煙葉稅,、船舶噸稅、耕地占用稅等稅法草案,，積極推進(jìn)其他稅種立法相關(guān)工作,。制定環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例,。制定個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案。加快推進(jìn)政府和社會資本合作領(lǐng)域立法進(jìn)程,。

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