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兩會(huì)通過(guò)2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算報(bào)告(7)

2017-03-17 16:12:44  新華社    參與評(píng)論()人

2017年主要支出政策:

教育方面。從春季學(xué)期開(kāi)始統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策,,實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶,。繼續(xù)開(kāi)展薄弱學(xué)校改造等工作,著力解決農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,。繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,。支持提升現(xiàn)代職業(yè)教育基礎(chǔ)能力,促進(jìn)產(chǎn)教融合,、校企合作,。提高博士研究生國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)好中央高校預(yù)算撥款制度,,統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),。進(jìn)一步聚焦貧困地區(qū)和貧困人口,,加快推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān),。

科技方面。重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究,、前沿技術(shù)研究,、社會(huì)公益研究,、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)對(duì)公益性科研機(jī)構(gòu)(基地)的穩(wěn)定支持,,支持科研院所改革發(fā)展,,推動(dòng)科技資源開(kāi)放共享。推進(jìn)在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,。支持實(shí)施科技重大專項(xiàng),。推動(dòng)“科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目”啟動(dòng)實(shí)施。

社會(huì)保障和就業(yè)方面,。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),,建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。穩(wěn)步推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,,提高制度覆蓋面,。在推進(jìn)各項(xiàng)相關(guān)改革工作的基礎(chǔ)上,研究制定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度方案,。制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;饘?shí)施方案。強(qiáng)化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支管理,,切實(shí)防范基金支付風(fēng)險(xiǎn),。加大統(tǒng)籌社會(huì)救助資源力度,,科學(xué)合理確定城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),。完善特困人員救助供養(yǎng)政策,。加強(qiáng)困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展的支持,。適時(shí)研究調(diào)整優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。規(guī)范開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施,,著力促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè),,研究建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。

醫(yī)療衛(wèi)生方面,。健全基本醫(yī)保穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制,,堅(jiān)持適度保障原則,,更加注重保大病,。將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均提高30元,,分別達(dá)到每人每年450元和180元。加強(qiáng)基本醫(yī)?;痤A(yù)算管理,,全面推行按病種付費(fèi)為主,、多種付費(fèi)方式結(jié)合的醫(yī)保支付方式改革,,控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng),。全面推開(kāi)公立醫(yī)院綜合改革,,完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,。將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目年人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由45元提高到50元,。依法支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。適應(yīng)實(shí)施全面兩孩政策,,支持加強(qiáng)生育醫(yī)療保健服務(wù),。

扶貧方面。中央財(cái)政安排補(bǔ)助地方專項(xiàng)扶貧資金861億元,,比上年增加200億元,,增長(zhǎng)30.3%,用于支持落實(shí)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧基本方略,。統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)、教育,、社保,、醫(yī)療等領(lǐng)域用于扶貧的資金,,進(jìn)一步加大支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的投入力度,,切實(shí)發(fā)揮政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用。加快改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù),,加大產(chǎn)業(yè),、教育、健康扶貧支持力度,。全面推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn),。開(kāi)展扶貧資金專項(xiàng)檢查。

農(nóng)業(yè)林業(yè)水利方面,。落實(shí)《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革方案》,,完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,提高補(bǔ)貼政策指向性和精準(zhǔn)性,,發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。積極穩(wěn)妥改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度,堅(jiān)持并完善稻谷,、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策,,合理調(diào)整最低收購(gòu)價(jià)水平,形成合理比價(jià)關(guān)系,;抓好玉米收儲(chǔ)制度改革,,健全生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度;做好政策性糧食和儲(chǔ)備棉庫(kù)存消化工作,。調(diào)整完善棉花目標(biāo)價(jià)格政策,,改進(jìn)補(bǔ)貼方式。調(diào)整大豆目標(biāo)價(jià)格政策,。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,,盤活糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。落實(shí)“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略,,發(fā)展高效節(jié)水灌溉,大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地整治。繼續(xù)支持開(kāi)展重金屬污染耕地修復(fù)及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn),,擴(kuò)大華北地下水超采區(qū)綜合治理范圍,。加大對(duì)災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)支持力度。推進(jìn)糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),。加快推進(jìn)省以下農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。支持森林管護(hù)和培育,,著力推進(jìn)國(guó)土綠化,,著力提高森林質(zhì)量。完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。支持濕地保護(hù)修復(fù),,促進(jìn)濕地恢復(fù)性增長(zhǎng)。深化農(nóng)村綜合改革,,推進(jìn)農(nóng)墾,、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、國(guó)有林場(chǎng)林區(qū),、供銷社改革,,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織。

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