7月7日,，抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)77周年紀念日。也是這天,，中央紀委官網(wǎng)上,，2014年首批中央巡視組的反饋意見開始陸續(xù)公布。
對于反饋意見,，人們最關心的莫過于查出了什么問題,。而真正的問題，都在巡視組反饋意見的話語體系里,。
是的,，雖然每個省,、每個單位的巡視組都是“一次一授權”，但他們的反饋意見,，大多“有跡可尋”,。
巡視出問題重災區(qū)：工程、土地,、礦產(chǎn)
一般說來,，在公布巡視問題之前，巡視組先要對所巡視單位的整體工作有一番肯定,。這符合邏輯與實情,。
但問題也同時存在。
比如,，許多新聞客戶端推送的關于甘肅“一些領導干部插手工程建設,，重大工程項目違規(guī)操作損失巨大”的新聞，在同一批的河南與遼寧也有類似表述：河南是“一些領導干部官商勾結,，權錢交易,，插手土地轉(zhuǎn)讓、工程招投標等收受賄賂問題比較嚴重”,，遼寧則是“領導干部插手工程招投標,、土地和礦產(chǎn)資源交易等反映突出”。
翻閱這25個單位的反饋意見可以發(fā)現(xiàn),，工程建設與招投標中的暗箱操作與違規(guī)插手,，土地出讓、房地產(chǎn),、礦產(chǎn)資源領域的問題,，集中出現(xiàn)在巡視組對“黨風廉政建設”的巡查中。
2013年首輪巡視中被查處存在此類問題的有3個省區(qū),，分別是江西,、內(nèi)蒙古和貴州。在2013年第二輪巡視中,，又添上了廣東,、吉林、安徽,、云南和長江三峽集團,。換句話說，在目前已經(jīng)公布反饋意見的14個省區(qū)中,，就有10個存在這類問題,，這一領域可謂“重災區(qū)”。
在巡視組的話語體系中，這類問題大多可以歸類于“腐敗現(xiàn)象在一些地區(qū)和部門多發(fā)易發(fā)”,；對于領導干部的行為,，巡視組則用“利用職權和職務影響為配偶、子女,、親屬及特定關系人謀取不正當利益”來概括,。
也有值得注意的“例外”。
比如,，在廣東,，巡視組將領導干部插手工程建設等行為冠之以“與私營企業(yè)主勾肩搭背搞權錢交易”的特殊表述；在云南,，巡視組將該省的整體反腐形勢概括為“黨風廉政建設形勢嚴峻,，反映領導干部問題較多”。
巡視組反饋的用人問題
按照中紀委的官方解釋,，中央巡視組進駐后,，重點巡視4個方面：黨風廉政建設和反腐敗工作、落實中央八項規(guī)定精神,、執(zhí)行政治紀律,、選人用人等。
島君經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn),，反饋問題最多的主要出現(xiàn)在第1和第4方面,，即黨風廉政與反腐、選人用人兩個方面,。這不難理解,。
于是，在巡視組的反饋意見中,，對于用人問題的表述也值得玩味,。
如果按照程度劃分,，“程度最輕”的巡視意見,，應該是“制度和程序不夠規(guī)范”、“干部選拔任用方式方法設置不夠科學”等,。重一點的,，是“超編制配備干部”、“干部檔案不實”等,。存在這兩類問題的單位,，占了絕大多數(shù)。
但是,，最值得注意的當然是程度最嚴重的--提拔方面的“帶病上崗”,、“帶病重用”，選舉方面的“跑官要官”、“買官賣官”,、“拉票賄選”,。
是的，你可以想到,，爆出了賄選案件的湖南,，這樣的反饋意見自然有了：“干部任用工作領導打招呼、拉票跑要之風較為突出”,。
但還沒完,。
前兩輪巡視中，江西被指“個別干部 帶病提拔 ”,，湖北則有“違規(guī)突擊提拔干部”,，廣東“有的干部帶病提拔、帶病上崗,，有的領導干部買官賣官”,。
而在此次公布的3個省份中，2省存在此問題：河南是“買官賣官問題突出,，跑官要官,、拉票賄選問題一度也比較嚴重，干部帶病提拔問題時有發(fā)生”,，遼寧則是“干部任用領導打招呼,、拉票跑要之風較為突出”。
有意思的是,，在巡視組對河南的反饋意見中,，還有這樣一句：“廣大群眾還反映了一些由征地拆遷、非法集資等問題引發(fā)的利益訴求等方面的問題”,。
巡視與官員落馬
人民日報客戶端有句傲嬌的廣告語：能從人民日報中讀出什么,，是你的本事。對于巡視組的反饋意見來說,，這一句式同樣成立,。
對于貪腐官員來說，主要的貪腐途徑無外乎兩條：利用職權搞權錢交易,，或者是在選人用人中謀取利益,。
前面已經(jīng)說過，這正好就是巡視組巡視最重要的兩方面,。
而人們之所以重視巡視組的反饋意見,，是因為它和落馬官員，總存在某些對應關系,。
但事實上,，能找到確切對應關系的并不多,。像上個月，原全國政協(xié)副主席蘇榮,，以及在他手下提拔起來的三名省級干部先后落馬時,，媒體開始翻出巡視組對江西“帶病提拔”的反饋意見，一些報道也開始挖出那些官員插手工程招標,、市政建設的往事,。
這樣的例子并不算多。在沒有官方案情通報時,，人們能做的大多只是猜想,。不過，雖然具體落馬事宜并不清楚,，但巡視的威力是清楚的,。
去年2輪巡視之后，有媒體稱,，在被巡查的單位中,，應聲落馬的省部級官員有9名，分布在湖北,、江西,、湖南、云南,、山西,、貴州、內(nèi)蒙古等省區(qū),。算上今年落馬的省部級高官,，巡視單位有落馬官員的省區(qū)則要加上廣東與重慶。
而從正在連載的2014年首輪巡視的反饋意見來看,，這一規(guī)律,，恐怕還要在更多的地方應驗。（文/公子無忌）
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