7月7日，抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)77周年紀(jì)念日,。也是這天,，中央紀(jì)委官網(wǎng)上，2014年首批中央巡視組的反饋意見開始陸續(xù)公布。
對于反饋意見,，人們最關(guān)心的莫過于查出了什么問題,。而真正的問題，都在巡視組反饋意見的話語體系里,。
是的,，雖然每個(gè)省、每個(gè)單位的巡視組都是“一次一授權(quán)”,，但他們的反饋意見,，大多“有跡可尋”。
巡視出問題重災(zāi)區(qū)：工程,、土地,、礦產(chǎn)
一般說來，在公布巡視問題之前,，巡視組先要對所巡視單位的整體工作有一番肯定,。這符合邏輯與實(shí)情。
但問題也同時(shí)存在,。
比如,，許多新聞客戶端推送的關(guān)于甘肅“一些領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)，重大工程項(xiàng)目違規(guī)操作損失巨大”的新聞,，在同一批的河南與遼寧也有類似表述：河南是“一些領(lǐng)導(dǎo)干部官商勾結(jié),，權(quán)錢交易，插手土地轉(zhuǎn)讓,、工程招投標(biāo)等收受賄賂問題比較嚴(yán)重”,，遼寧則是“領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標(biāo)、土地和礦產(chǎn)資源交易等反映突出”,。
翻閱這25個(gè)單位的反饋意見可以發(fā)現(xiàn),，工程建設(shè)與招投標(biāo)中的暗箱操作與違規(guī)插手，土地出讓,、房地產(chǎn),、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的問題，集中出現(xiàn)在巡視組對“黨風(fēng)廉政建設(shè)”的巡查中,。
2013年首輪巡視中被查處存在此類問題的有3個(gè)省區(qū),，分別是江西,、內(nèi)蒙古和貴州,。在2013年第二輪巡視中，又添上了廣東,、吉林,、安徽、云南和長江三峽集團(tuán),。換句話說,，在目前已經(jīng)公布反饋意見的14個(gè)省區(qū)中,，就有10個(gè)存在這類問題，這一領(lǐng)域可謂“重災(zāi)區(qū)”,。
在巡視組的話語體系中,，這類問題大多可以歸類于“腐敗現(xiàn)象在一些地區(qū)和部門多發(fā)易發(fā)”；對于領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,，巡視組則用“利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶,、子女、親屬及特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益”來概括,。
也有值得注意的“例外”,。
比如，在廣東,，巡視組將領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)等行為冠之以“與私營企業(yè)主勾肩搭背搞權(quán)錢交易”的特殊表述,；在云南，巡視組將該省的整體反腐形勢概括為“黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢嚴(yán)峻,，反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題較多”,。
巡視組反饋的用人問題
按照中紀(jì)委的官方解釋，中央巡視組進(jìn)駐后,，重點(diǎn)巡視4個(gè)方面：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、執(zhí)行政治紀(jì)律,、選人用人等,。
島君經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，反饋問題最多的主要出現(xiàn)在第1和第4方面,，即黨風(fēng)廉政與反腐,、選人用人兩個(gè)方面。這不難理解,。
于是,，在巡視組的反饋意見中，對于用人問題的表述也值得玩味,。
如果按照程度劃分,，“程度最輕”的巡視意見，應(yīng)該是“制度和程序不夠規(guī)范”,、“干部選拔任用方式方法設(shè)置不夠科學(xué)”等,。重一點(diǎn)的，是“超編制配備干部”,、“干部檔案不實(shí)”等,。存在這兩類問題的單位，占了絕大多數(shù)。
但是,，最值得注意的當(dāng)然是程度最嚴(yán)重的--提拔方面的“帶病上崗”,、“帶病重用”，選舉方面的“跑官要官”,、“買官賣官”,、“拉票賄選”。
是的,，你可以想到,，爆出了賄選案件的湖南，這樣的反饋意見自然有了：“干部任用工作領(lǐng)導(dǎo)打招呼,、拉票跑要之風(fēng)較為突出”,。
但還沒完。
前兩輪巡視中,，江西被指“個(gè)別干部 帶病提拔 ”,，湖北則有“違規(guī)突擊提拔干部”，廣東“有的干部帶病提拔,、帶病上崗,，有的領(lǐng)導(dǎo)干部買官賣官”。
而在此次公布的3個(gè)省份中,，2省存在此問題：河南是“買官賣官問題突出,，跑官要官、拉票賄選問題一度也比較嚴(yán)重,，干部帶病提拔問題時(shí)有發(fā)生”,，遼寧則是“干部任用領(lǐng)導(dǎo)打招呼、拉票跑要之風(fēng)較為突出”,。
有意思的是,，在巡視組對河南的反饋意見中，還有這樣一句：“廣大群眾還反映了一些由征地拆遷,、非法集資等問題引發(fā)的利益訴求等方面的問題”,。
巡視與官員落馬
人民日報(bào)客戶端有句傲嬌的廣告語：能從人民日報(bào)中讀出什么，是你的本事,。對于巡視組的反饋意見來說,，這一句式同樣成立。
對于貪腐官員來說,，主要的貪腐途徑無外乎兩條：利用職權(quán)搞權(quán)錢交易,，或者是在選人用人中謀取利益。
前面已經(jīng)說過,，這正好就是巡視組巡視最重要的兩方面,。
而人們之所以重視巡視組的反饋意見,，是因?yàn)樗吐漶R官員,，總存在某些對應(yīng)關(guān)系,。
但事實(shí)上，能找到確切對應(yīng)關(guān)系的并不多,。像上個(gè)月,，原全國政協(xié)副主席蘇榮，以及在他手下提拔起來的三名省級干部先后落馬時(shí),，媒體開始翻出巡視組對江西“帶病提拔”的反饋意見,，一些報(bào)道也開始挖出那些官員插手工程招標(biāo)、市政建設(shè)的往事,。
這樣的例子并不算多,。在沒有官方案情通報(bào)時(shí)，人們能做的大多只是猜想,。不過,，雖然具體落馬事宜并不清楚，但巡視的威力是清楚的,。
去年2輪巡視之后,，有媒體稱，在被巡查的單位中,，應(yīng)聲落馬的省部級官員有9名,，分布在湖北、江西,、湖南,、云南、山西,、貴州,、內(nèi)蒙古等省區(qū)。算上今年落馬的省部級高官,，巡視單位有落馬官員的省區(qū)則要加上廣東與重慶,。
而從正在連載的2014年首輪巡視的反饋意見來看，這一規(guī)律,，恐怕還要在更多的地方應(yīng)驗(yàn),。（文/公子無忌）
關(guān)于中華網(wǎng) |
廣告服務(wù) |
聯(lián)系我們 |
招聘信息 |
版權(quán)聲明 |
豁免條款 |
友情鏈接 |
中華網(wǎng)動(dòng)態(tài)
