3.關(guān)于一些領(lǐng)導(dǎo)人員與私企老板綁定在一起,,走到哪兒就帶到哪兒的問題。目前已基本查清某銷售公司原主要負(fù)責(zé)人的違紀(jì)事實(shí),,并將涉嫌違法線索移交檢察機(jī)關(guān),,案件正在核查中。對1名有這方面問題反映的領(lǐng)導(dǎo)人員,,經(jīng)誡勉談話后,,予以崗位調(diào)整交流。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,,把這方面問題作為集團(tuán)公司內(nèi)部巡視,、電子監(jiān)察的重要內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)一起,,堅決查處一起。
(五)海外投資決策不規(guī)范,,管理不到位,,存在廉潔風(fēng)險方面
1.關(guān)于執(zhí)行“三重一大”制度不嚴(yán)問題。一是徹底改變過去一段時間海外部分投資項(xiàng)目決策不上黨組會的做法,,著手制定《集團(tuán)公司境外項(xiàng)目投資管理辦法》,,明確集團(tuán)公司黨組和董事會在重大項(xiàng)目中決策審批的權(quán)限和責(zé)任,細(xì)化明確了海外投資項(xiàng)目類別,、管理權(quán)限,、決策機(jī)構(gòu),、審批流程、權(quán)限劃分和監(jiān)督檢查等,,對投資項(xiàng)目可行性申報,、評估、審核的負(fù)責(zé)人實(shí)行終身追責(zé)制,,強(qiáng)化海外項(xiàng)目先期投資過程的監(jiān)管,。二是制定《海外項(xiàng)目最終投資決策(FID)管理實(shí)施細(xì)則》和《海外項(xiàng)目運(yùn)營管理辦法》,修訂《海外項(xiàng)目可行性研究管理實(shí)施細(xì)則》,,規(guī)范投資決策程序,。三是啟動海外勘探開發(fā)公司“三重一大”制度的修訂完善工作,明確責(zé)任部門及“三重一大”事項(xiàng)集體決策會議形式,,規(guī)范決策行為,。
2.關(guān)于尋租現(xiàn)象時有發(fā)生的問題。一是全力配合司法機(jī)關(guān)對3名海外企業(yè)原主要負(fù)責(zé)人違法案件的調(diào)查工作,。加大對海外業(yè)務(wù)的監(jiān)督力度,,目前正對2名海外企業(yè)負(fù)責(zé)人違紀(jì)問題立案調(diào)查。對發(fā)現(xiàn)的在海外項(xiàng)目收購,、承攬工程方面利用職務(wù)便利提供方便,、違反程序確定供應(yīng)商等問題,及時斬斷利益鏈,,并責(zé)成專業(yè)分公司徹底梳理排查管理漏洞,,修訂完善相關(guān)制度,防止類似問題再次發(fā)生,。二是下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)采辦招標(biāo)管理工作的通知》,,規(guī)范招標(biāo)管理工作;對海外業(yè)務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行全面梳理,,加強(qiáng)供應(yīng)商準(zhǔn)入,、篩選、審查,,公開供應(yīng)商信息,,確保供應(yīng)商資質(zhì)依法合規(guī),從制度上杜絕利益輸送,。三是加強(qiáng)海外領(lǐng)導(dǎo)人員交流,,加大中層干部和關(guān)鍵崗位人員輪換,上半年已輪換220人,。
3.關(guān)于內(nèi)部管理不嚴(yán),、外部監(jiān)管缺失的問題。重點(diǎn)針對個別項(xiàng)目投產(chǎn)前風(fēng)險防控不足,、投產(chǎn)后疏于管理的問題,,立即進(jìn)行環(huán)保整改,,并取得相關(guān)資源國和合作伙伴的理解配合,目前已運(yùn)行正常,。進(jìn)一步加強(qiáng)上對下監(jiān)督力度,,對海外項(xiàng)目的審計、巡視和監(jiān)督檢查要全覆蓋,。一是開展境外資產(chǎn)清理排查,,對全部91個油氣項(xiàng)目分在產(chǎn)類、勘探建設(shè)類,、戰(zhàn)略類分別進(jìn)行管理監(jiān)督,,梳理出16項(xiàng)業(yè)務(wù)監(jiān)管需求清單,正在制定新的《海外資產(chǎn)監(jiān)管辦法》,。二是加強(qiáng)海外項(xiàng)目投標(biāo)決策,、前期投資管控、項(xiàng)目后評價等方面管理,。對重大項(xiàng)目開工建設(shè)前增加了需履行最終投資決策的程序,;在系統(tǒng)梳理基礎(chǔ)上,對具備條件的海外項(xiàng)目盡快啟動后評價工作,。三是加大對海外地區(qū)公司,、項(xiàng)目公司聯(lián)合監(jiān)管力度,實(shí)現(xiàn)審計三年全覆蓋,,把巡視制度引入到海外項(xiàng)目,,力爭實(shí)現(xiàn)對中方主導(dǎo)的項(xiàng)目巡視三年全覆蓋的目標(biāo),并加大涉及海外項(xiàng)目信訪舉報及問題線索的核查力度,;集團(tuán)公司擬在海外增設(shè)三個代表處,,統(tǒng)籌甲乙方協(xié)調(diào)管理,加強(qiáng)對海外投資項(xiàng)目跟蹤檢查,。四是深化海外業(yè)務(wù)管理運(yùn)營體制機(jī)制改革,,年底前在集團(tuán)公司層面理順對海外油氣業(yè)務(wù)的管理權(quán)限和職責(zé)。
三,、中央巡視組移交的線索辦理情況
中央巡視組共向集團(tuán)公司移交信訪件和反映問題電話記錄共4035件,。其中,個人訴求類2437件,,經(jīng)集團(tuán)公司維穩(wěn)辦梳理整合為626件,,全部交77家所屬企業(yè)辦理,目前正匯總各單位辦理結(jié)果,;檢舉控告類1598件,經(jīng)梳理后合并為1237件,,包括巡視期間轉(zhuǎn)辦3批26件,,巡視結(jié)束后轉(zhuǎn)辦2批1211件,。