3.關(guān)于一些領(lǐng)導(dǎo)人員與私企老板綁定在一起,,走到哪兒就帶到哪兒的問題。目前已基本查清某銷售公司原主要負責(zé)人的違紀事實,,并將涉嫌違法線索移交檢察機關(guān),,案件正在核查中,。對1名有這方面問題反映的領(lǐng)導(dǎo)人員,,經(jīng)誡勉談話后,予以崗位調(diào)整交流,。加強監(jiān)督檢查,,把這方面問題作為集團公司內(nèi)部巡視、電子監(jiān)察的重要內(nèi)容,,發(fā)現(xiàn)一起,,堅決查處一起。
(五)海外投資決策不規(guī)范,,管理不到位,,存在廉潔風(fēng)險方面
1.關(guān)于執(zhí)行“三重一大”制度不嚴問題。一是徹底改變過去一段時間海外部分投資項目決策不上黨組會的做法,,著手制定《集團公司境外項目投資管理辦法》,,明確集團公司黨組和董事會在重大項目中決策審批的權(quán)限和責(zé)任,細化明確了海外投資項目類別,、管理權(quán)限,、決策機構(gòu)、審批流程,、權(quán)限劃分和監(jiān)督檢查等,,對投資項目可行性申報、評估,、審核的負責(zé)人實行終身追責(zé)制,,強化海外項目先期投資過程的監(jiān)管。二是制定《海外項目最終投資決策(FID)管理實施細則》和《海外項目運營管理辦法》,,修訂《海外項目可行性研究管理實施細則》,,規(guī)范投資決策程序。三是啟動海外勘探開發(fā)公司“三重一大”制度的修訂完善工作,,明確責(zé)任部門及“三重一大”事項集體決策會議形式,,規(guī)范決策行為,。
2.關(guān)于尋租現(xiàn)象時有發(fā)生的問題。一是全力配合司法機關(guān)對3名海外企業(yè)原主要負責(zé)人違法案件的調(diào)查工作,。加大對海外業(yè)務(wù)的監(jiān)督力度,,目前正對2名海外企業(yè)負責(zé)人違紀問題立案調(diào)查。對發(fā)現(xiàn)的在海外項目收購,、承攬工程方面利用職務(wù)便利提供方便,、違反程序確定供應(yīng)商等問題,及時斬斷利益鏈,,并責(zé)成專業(yè)分公司徹底梳理排查管理漏洞,,修訂完善相關(guān)制度,防止類似問題再次發(fā)生,。二是下發(fā)了《關(guān)于進一步加強采辦招標管理工作的通知》,,規(guī)范招標管理工作;對海外業(yè)務(wù)供應(yīng)商進行全面梳理,,加強供應(yīng)商準入,、篩選、審查,,公開供應(yīng)商信息,,確保供應(yīng)商資質(zhì)依法合規(guī),從制度上杜絕利益輸送,。三是加強海外領(lǐng)導(dǎo)人員交流,,加大中層干部和關(guān)鍵崗位人員輪換,上半年已輪換220人,。
3.關(guān)于內(nèi)部管理不嚴,、外部監(jiān)管缺失的問題。重點針對個別項目投產(chǎn)前風(fēng)險防控不足,、投產(chǎn)后疏于管理的問題,,立即進行環(huán)保整改,并取得相關(guān)資源國和合作伙伴的理解配合,,目前已運行正常,。進一步加強上對下監(jiān)督力度,對海外項目的審計,、巡視和監(jiān)督檢查要全覆蓋,。一是開展境外資產(chǎn)清理排查,對全部91個油氣項目分在產(chǎn)類,、勘探建設(shè)類,、戰(zhàn)略類分別進行管理監(jiān)督,梳理出16項業(yè)務(wù)監(jiān)管需求清單,,正在制定新的《海外資產(chǎn)監(jiān)管辦法》,。二是加強海外項目投標決策,、前期投資管控、項目后評價等方面管理,。對重大項目開工建設(shè)前增加了需履行最終投資決策的程序,;在系統(tǒng)梳理基礎(chǔ)上,對具備條件的海外項目盡快啟動后評價工作,。三是加大對海外地區(qū)公司,、項目公司聯(lián)合監(jiān)管力度,實現(xiàn)審計三年全覆蓋,,把巡視制度引入到海外項目,力爭實現(xiàn)對中方主導(dǎo)的項目巡視三年全覆蓋的目標,,并加大涉及海外項目信訪舉報及問題線索的核查力度,;集團公司擬在海外增設(shè)三個代表處,統(tǒng)籌甲乙方協(xié)調(diào)管理,,加強對海外投資項目跟蹤檢查,。四是深化海外業(yè)務(wù)管理運營體制機制改革,,年底前在集團公司層面理順對海外油氣業(yè)務(wù)的管理權(quán)限和職責(zé)。
三,、中央巡視組移交的線索辦理情況
中央巡視組共向集團公司移交信訪件和反映問題電話記錄共4035件,。其中,,個人訴求類2437件,,經(jīng)集團公司維穩(wěn)辦梳理整合為626件,,全部交77家所屬企業(yè)辦理,,目前正匯總各單位辦理結(jié)果,;檢舉控告類1598件,,經(jīng)梳理后合并為1237件,,包括巡視期間轉(zhuǎn)辦3批26件,,巡視結(jié)束后轉(zhuǎn)辦2批1211件,。