國內(nèi)成品油調(diào)價設(shè)地板價油價倒掛謹防套利增加

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13日國際油價再次暴跌,，美國WTI原油期貨價格收跌0.97美元,，報30.44美元/桶，盤中最低觸及29.96美元/桶,；倫敦方面,，布倫特原油期貨收跌0.69美元,，報30.86美元/桶。據(jù)稱,，29.96美元/桶是2003年12月來國際油價首次跌破30美元大關(guān),。

本報記者何清上海報道

1月13日國家發(fā)改委宣布，決定進一步完善成品油價格機制,，并按新機制降低國內(nèi)成品油價格,。

國家發(fā)改委表示，新的成品油價格機制調(diào)控上限為每桶130美元,，下限為每桶40美元,；此外國家發(fā)改委表示，政府將放開液化石油氣出廠價格,，簡化成品油調(diào)價操作方式,，今后發(fā)展改革委將以信息稿形式發(fā)布調(diào)價信息，不再印發(fā)調(diào)價文件,。

同時,，根據(jù)完善后的價格機制，決定自1月13日24時起,，汽,、柴油最高零售價格每噸分別降低140元和135元，測算到零售價格90號汽油和0號柴油（全國平均）每升分別降低0.1元和0.11元,。

然而,，一位廣東民營石油企業(yè)高管表示，此前因為國內(nèi)成品油價格中有巨大的消費稅,，國內(nèi)外柴油價差持續(xù)高企已經(jīng)帶動珠三角非正規(guī)渠道柴油資源供應(yīng)增多,。

“因此，國家應(yīng)加大政府監(jiān)管力度,，這樣才能保證國內(nèi)成品油市場的穩(wěn)定,。”他說,。

13日國際油價再次暴跌,，美國WTI原油期貨價格收跌0.97美元,，報30.44美元/桶,，盤中最低觸及29.96美元/桶,；倫敦方面，布倫特原油期貨收跌0.69美元,，報30.86美元/桶,。據(jù)稱，29.96美元/桶是2003年12月來國際油價首次跌破30美元大關(guān),。

　設(shè)置調(diào)控上下限

此次國家發(fā)改委之所以進行完善成品油價格機制,，主要2014年下半年以來國際市場油價從110美元/桶快速下跌至30美元/桶以，成品油價格機制在運行過程中出現(xiàn)了一些不適應(yīng)的問題,，國際市場油價持續(xù)走低的影響逐步顯現(xiàn),，“過低的油價不利于國內(nèi)石油產(chǎn)業(yè)的長期健康發(fā)展，也不利于新能源和可替代能源發(fā)展,?！眹野l(fā)改委稱。

據(jù)相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計,，國際主要石油企業(yè)的平均原油生產(chǎn)成本在每桶40美元左右,，因資源稟賦等原因，中國的原油生產(chǎn)成本更高,。

其實,，自2015年12月15日以來，國內(nèi)成品油調(diào)價就被暫時叫停了,，“國家發(fā)改委開始醞釀油價調(diào)整新制度,。”一位知情人士說,。

據(jù)了解,，相關(guān)部門在2013年修訂《石油價格管理辦法（試行）》時，就曾經(jīng)討論過40美元/桶的不調(diào)價“地板”,，但40美元/桶的油價水平在當時的油價運行環(huán)境中（當時布倫特油價高于100美元/桶）是“難以想象”的,。

新修訂的《石油價格管理辦法》對幾個調(diào)價區(qū)間做了更完善的規(guī)定：當國際市場原油價格低于每桶40美元時，按原油價格每桶40美元,、正常加工利潤率計算成品油價格,；高于每桶40美元低于80美元時，按正常加工利潤率計算成品油價格,；高于每桶80美元時,，開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計算成品油價格,；高于每桶130美元時,，原則上不提或少提,。

一位石油業(yè)內(nèi)人士稱，考慮到進口油源結(jié)構(gòu)以及國內(nèi)煉廠平均加工成本,、稅金,、合理流通環(huán)節(jié)費用和適當利潤等因素，國內(nèi)油品價格下降空間不像國際油價那么大,。另一方面,，目前的零售油價已處于低位。以汽油為例,，扣除近年來新增稅費和油品品質(zhì)升級帶來的成本上升,，2016年初的平均油價已接近2003年底的價格。

此外,，國家發(fā)改委還對油價低于“地板”時未調(diào)價金額的去向作出說明：當國際市場原油價格低于40美元調(diào)控下限時,，成品油價格未調(diào)金額全部納入風(fēng)險準備金，設(shè)立專項賬戶存儲,，經(jīng)國家批準后使用,，主要用于節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量及保障石油供應(yīng)安全等方面,。國家發(fā)改委稱具體管理辦法將另行制定,。

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