從這個角度來講，2015年的中國經(jīng)濟如果要是考慮這些因素,，包括新經(jīng)濟的發(fā)展,，“三新”產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動的增強,，動力轉(zhuǎn)化的加速,，同時又考慮剛才講的幾方面,，各種因素的相互作用,，才實現(xiàn)了6.9%的增長速度，這是正負兩方面因素共同作用的結(jié)果,。近幾年來,，黨中央、國務院對經(jīng)濟增長從來沒有要求高增長速度,，保持中高速,、邁向中高端是調(diào)控目標，兩者具有內(nèi)在邏輯和交互作用,。從客觀講就是要適應和引領新常態(tài),，新常態(tài)首先是一種狀態(tài)，當前主要表現(xiàn)從速度來講是中高速,，從動力上講就是創(chuàng)新驅(qū)動,，從發(fā)展方式上講就是追求速度規(guī)模向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，從體制和保障上講就是要推進全面深化改革,，尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。這符合我們的戰(zhàn)略目標取向。

綜合這些因素,，我想再強調(diào)一下,，2015年中國經(jīng)濟除了剛才講的“整體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進,、穩(wěn)中有好”,，我想再解讀一下,，加幾句“好”的表現(xiàn)，叫“總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進,、進中有創(chuàng)、創(chuàng)中提質(zhì)”,，為什么這么講,？

首先是總體平穩(wěn)。其一是速度穩(wěn),，四個季度沒有多大的波動,。其二是就業(yè)穩(wěn)，新增就業(yè)人數(shù)在增長,。大城市調(diào)查失業(yè)率在5.1%左右,。其三是物價穩(wěn)，全年CPI上漲1.4%,，12月份1.6%,。其四是居民收入穩(wěn)定增加。農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長7.5%,，城鎮(zhèn)居民增長6.6%,。

第二是穩(wěn)中有進。主要表現(xiàn)在,，一是結(jié)構(gòu)升級,，GDP中第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)占到50.5%，比第二產(chǎn)業(yè)高了10個百分點,。二是需求結(jié)構(gòu)改善,，最終消費對GDP的貢獻達到了60%以上。三是居民消費的結(jié)構(gòu)升級改善,。這幾年恩格爾系數(shù)都在下降,，從2013年的31.2%降到2014年的31%，2015年進一步下降到30.6%,。

第三是進中有創(chuàng),。主要表現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展,。2015年高技術產(chǎn)業(yè)的增加值增速比規(guī)上工業(yè)高4.1個百分點，這很能說明問題,。新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式蓬勃發(fā)展，市場活力進一步激發(fā),。非公企業(yè)增長較快，非公工業(yè)增加值增長7.9%,，比工業(yè)平均增速高1.8個百分點，利潤比平均增速高了8個百分點,。

第四是創(chuàng)中提質(zhì)，這主要表現(xiàn)在要素擴張進一步向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變,，可持續(xù)發(fā)展進一步增強，單位GDP的能耗去年下降了5.6%,，這個成績確實來之不易,，也是比較顯眼的一項成績,，對于貫徹綠色發(fā)展新理念,，增強發(fā)展的可持續(xù)性，破解資源環(huán)境瓶頸,，應該說都是明顯的正能量,。此外,，2015年全員勞動生產(chǎn)率去年比上一年增加了4733元/人。

經(jīng)濟日報記者：十八大以來本屆政府出臺了一系列穩(wěn)增長的政策措施,，但是我們看到目前經(jīng)濟下行的壓力還是很大的,，2015年是6.9%,，請問王局長怎么評價本屆政府出臺的這一系列的穩(wěn)增長的措施？

王保安：

十八大以來,，新一屆黨中央保持戰(zhàn)略定力,，科學統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，針對國際經(jīng)濟的低增長,、不平衡,、多風險,、“新平庸”態(tài)勢,；針對國內(nèi)產(chǎn)能過剩，經(jīng)濟下行的壓力,，采取了一系列的穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風險的政策措施,，統(tǒng)籌各項戰(zhàn)略目標,，不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控,，堅持推進全面深化改革,，保持了中國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長,，保持了中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻力度,。這主要表現(xiàn)在哪些方面呢,？

首先，統(tǒng)籌穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)不變,。創(chuàng)新宏觀調(diào)控，在相機調(diào)控的基礎上,，實施區(qū)間調(diào)控和定向調(diào)控,，既讓市場機制發(fā)揮配置資源的決定性作用,，又注重更好發(fā)揮政府作用,，主要是針對調(diào)結(jié)構(gòu)的目標要求來的,。在調(diào)控方式,、調(diào)控方法、調(diào)控工具,、調(diào)控機制上實施了一系列的創(chuàng)新,，沒有搞大水漫灌。