□權(quán)威解讀

為何要進(jìn)行共青團(tuán)改革？

　　共青團(tuán)工作還存在許多不適應(yīng)

團(tuán) 中央負(fù)責(zé)人介紹,，黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記高度重視青少年和共青團(tuán)工作,，和團(tuán)中央書記處集體談話，多次出席共青團(tuán),、少先隊活動,，提出了一系列新理念新 思想新戰(zhàn)略。在共青團(tuán)謀劃自身改革的過程中,，習(xí)近平總書記多次主持召開會議研究,，作出重要指示，提出明確要求,，為共青團(tuán)改革提供了根本指導(dǎo)方針,、堅強(qiáng)政治 保證和強(qiáng)大精神動力。

與黨和國家其他各領(lǐng)域正在深入推進(jìn)的改革一樣,，共青團(tuán)改革是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。同時,，共青團(tuán)是黨的助手和后備軍,，與黨有著特殊的政治關(guān)系,，全面從嚴(yán)治黨必然要求共青團(tuán)深化自身改革,、全面從嚴(yán)治團(tuán)。

要 以問題意識認(rèn)識共青團(tuán)改革,。當(dāng)前，面對黨和國家事業(yè)快速發(fā)展,，面對社會環(huán)境和青年群體發(fā)生重大變化，共青團(tuán)建設(shè)和工作中存在許多不適應(yīng),、不符合的地方,。比 如,，部分團(tuán)員光榮感不強(qiáng),，團(tuán)的吸引力凝聚力不夠，工作有效覆蓋面不足,。不解決這些問題,，共青團(tuán)就無法履行好黨賦予的青年群眾工作使命,。在這次改革中,，黨中 央親自安排有關(guān)部委就共青團(tuán)工作進(jìn)行論證、擬定政策,、建立機(jī)制,、提供保障,，為共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

　　《方案》如何制定出臺,？

　　五千多各界代表給改革提意見

《方 案》是在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,、在黨中央書記處的指導(dǎo)下起草完成的，廣泛凝聚了團(tuán)內(nèi)外方方面面的智慧,。去年年初，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意 見》下發(fā)后,，團(tuán)中央成立了改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，圍繞共青團(tuán)組織存在的突出問題和改革發(fā)展重大課題，團(tuán)中央書記處同志牽頭7個專項組,，開展了為期4個月的集中 調(diào)研和30個重點(diǎn)課題的專項論證,，總結(jié)梳理基層經(jīng)驗，廣泛聽取了5000余名黨政領(lǐng)導(dǎo),、專家學(xué)者、團(tuán)干部和團(tuán)員青年的意見建議,，起草了方案初稿,。

去 年7月,，中央黨的群團(tuán)工作會議召開后,，我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，對方案進(jìn)行了修改完善,，廣泛征求團(tuán)中央委員,、各省級團(tuán)委的意見,，形成了 方案送審稿,。同時,，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒了全國總工會,、上海市、重慶市群團(tuán)改革試點(diǎn)的經(jīng)驗,。今年以來，在先后經(jīng)過中央書記處辦公會議,、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小 組會議,、中央政治局常委會會議審議,，按照中央的意見修改完善后,，形成了方案終稿,，以中共中央辦公廳名義印發(fā)。

在方案起草過程中,，中 央改革辦數(shù)次審閱方案，提出重要指導(dǎo)意見和具體修改建議,。中央巡視組對團(tuán)中央進(jìn)行巡視,，指出了共青團(tuán)工作中存在的突出問題，對形成方案很有啟發(fā),。中央有關(guān) 部委參加改革方案有關(guān)事項協(xié)調(diào)會,，對團(tuán)中央提出的措施進(jìn)行了認(rèn)真研究論證，給予了指導(dǎo)和支持,。

　　改革后將會有哪些變化？

　　團(tuán)中央機(jī)關(guān)兼職干部將超42%

團(tuán) 中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的廣泛性、代表性將顯著增強(qiáng),。針對團(tuán)代會代表、團(tuán)中央委員中普通青年比例偏低的問題,，保證基本群眾代表的合理比例,，注重吸收農(nóng)民工、社會組織 骨干,、自由職業(yè)者等新興青年群體中的優(yōu)秀黨員,、優(yōu)秀團(tuán)員,，明顯提高基層和一線團(tuán)干部,、團(tuán)員的比例,。到2018年團(tuán)十八大召開時,，團(tuán)的全國代表大會、團(tuán)中央 委員會,、團(tuán)中央常委會中基層和一線代表的比例分別不低于70%、50%和25%,。

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