原標(biāo)題：“網(wǎng)絡(luò)記者”身份的理論辨析

——一種基于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)新聞實(shí)踐的討論

摘要：“網(wǎng)絡(luò)記者”是否能成為“新聞?dòng)浾摺保谥袊?guó)已全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)22年的今天,，仍是一個(gè)未竟的話題。依據(jù)《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》,，不但非新聞單位主辦的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位不是新聞機(jī)構(gòu),，不能有新聞?dòng)浾撸恍侣剢挝恢鬓k的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位也不能有新聞?dòng)浾?。雖然自2009年以來(lái)，新聞出版總署,、中央網(wǎng)信辦等主管部門(mén)不斷探索、推進(jìn)改革,，如允許人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等國(guó)家重點(diǎn)新聞網(wǎng)站一定條件下可以依托其傳統(tǒng)媒體申領(lǐng)新聞?dòng)浾咦C,，為首批推行新聞?dòng)浾咦C制度的新聞網(wǎng)站采編人員發(fā)放記者證等。但總體來(lái)看,，這一問(wèn)題仍是“進(jìn)行時(shí)”,。大量具有強(qiáng)大輿論影響力的市場(chǎng)主體的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位，其新聞采編人員任然無(wú)法獲頒記者證,。當(dāng)前,，一些地方的媒體管理機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行嘗試,，而國(guó)家層面則需要進(jìn)一步直面問(wèn)題，擺脫互聯(lián)網(wǎng)治理意識(shí)和思路的貧困,，為全行業(yè)的健康發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)治理網(wǎng)絡(luò)記者記者資質(zhì)商業(yè)網(wǎng)站

“對(duì)于中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)媒體而言,，這是一個(gè)極具歷史性的時(shí)刻；對(duì)于網(wǎng)媒記者來(lái)說(shuō),，這也實(shí)在是一件非常幸運(yùn)和幸福的事情?！盵1]這是2015年12月16日中國(guó)網(wǎng)記者魏婧在拿到新聞?dòng)浾咦C時(shí)的感受,。這確是一個(gè)歷史性時(shí)刻，距1999年“網(wǎng)絡(luò)記者”的首次亮相,，已時(shí)隔16年,；距1997年商業(yè)網(wǎng)站開(kāi)始“做新聞”，已時(shí)隔18年,，距1994年中國(guó)全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng),，已時(shí)隔21年。

“網(wǎng)絡(luò)記者”是記者嗎,？這個(gè)問(wèn)題提出多年了,，答案在陸續(xù)給出，但還未完成,。

一,、“借用”的身份和艱難的探索

《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》中對(duì)“新聞機(jī)構(gòu)”和“新聞?dòng)浾摺边@樣地進(jìn)行定義：本辦法所稱(chēng)新聞?dòng)浾撸侵感侣剻C(jī)構(gòu)編制內(nèi)或者經(jīng)正式聘用,，專(zhuān)職從事新聞采編崗位工作,，并持有新聞?dòng)浾咦C的采編人員。本辦法所稱(chēng)新聞機(jī)構(gòu),，是指經(jīng)國(guó)家有關(guān)行政部門(mén)依法批準(zhǔn)設(shè)立的境內(nèi)報(bào)紙出版單位,、新聞性期刊出版單位、通訊社,、廣播電臺(tái),、電視臺(tái)、新聞電影制片廠等具有新聞采編業(yè)務(wù)的單位,。其中,，報(bào)紙、新聞性期刊出版單位由國(guó)務(wù)院新聞出版行政部門(mén)認(rèn)定,；廣播、電影,、電視新聞機(jī)構(gòu)的認(rèn)定,，以國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)的有關(guān)批準(zhǔn)文件為依據(jù)。

根據(jù)這樣的定義,，不但非新聞單位主辦的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位不是新聞機(jī)構(gòu),，不能有新聞?dòng)浾撸恍侣剢挝恢鬓k的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位也不能有新聞?dòng)浾?。新聞網(wǎng)站因?yàn)橛小澳阁w”新聞機(jī)構(gòu)的支撐,，一般會(huì)以主管機(jī)構(gòu)授權(quán)或新聞機(jī)構(gòu)的名義獲得新聞?dòng)浾咦C和開(kāi)展新聞采訪活動(dòng)。據(jù)原中央臺(tái)總編室主任楊正泉回憶,，1999年3月召開(kāi)的九屆全國(guó)人大二次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)九屆二次會(huì)議上,，“中國(guó)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)新聞中心主辦的中國(guó)新聞網(wǎng)信息制作中心——中國(guó)國(guó)際圖書(shū)貿(mào)易總公司信息開(kāi)發(fā)部,，受?chē)?guó)務(wù)院新聞辦公室的委派，派出人員首次以網(wǎng)絡(luò)記者的身份參加了‘兩會(huì)’采訪活動(dòng),，通過(guò)中國(guó)網(wǎng)對(duì)‘兩會(huì)’做了中英文文字和圖片的報(bào)道,，上網(wǎng)新聞圖片達(dá)70多幅?！盵2]這一年的12月,，羅華、王淑軍兩名人民日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版網(wǎng)絡(luò)記者參加了人民日?qǐng)?bào)采訪團(tuán)澳門(mén)回歸的新聞報(bào)道,，打破了新聞媒體無(wú)網(wǎng)絡(luò)記者直接參與黨和國(guó)家的重大活動(dòng)的先例,，創(chuàng)造了中國(guó)新聞媒體的一個(gè)新的第一，也在中國(guó)網(wǎng)絡(luò)傳播史上寫(xiě)下了重要一筆,。但他們并未持有新聞出版總署頒發(fā)以網(wǎng)絡(luò)媒體為申領(lǐng)主體的新聞?dòng)浾咦C,，并非嚴(yán)格意義上的網(wǎng)絡(luò)媒體的新聞?dòng)浾撸际墙栌闷洹澳阁w”名義開(kāi)展采訪活動(dòng),。