（受權(quán)發(fā)布）關(guān)于《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法〉第一百零四條的解釋?zhuān)ú莅福返恼f(shuō)明
新華社北京11月7日電關(guān)于《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法〉第一百零四條的解釋?zhuān)ú莅福返恼f(shuō)明
——2016年11月5日在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議上
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任張榮順
委員長(zhǎng),、各位副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng),、各位委員：
我受委員長(zhǎng)會(huì)議的委托,，現(xiàn)對(duì)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法〉第一百零四條的解釋?zhuān)ú莅福纷髡f(shuō)明。
近年來(lái),，香港社會(huì)有些人公開(kāi)宣揚(yáng)“香港獨(dú)立”,、“香港民族自決”等“港獨(dú)”或具有“港獨(dú)”性質(zhì)的主張，引起包括廣大香港居民在內(nèi)的全國(guó)人民的高度關(guān)注,、憂(yōu)慮和憤慨,。“港獨(dú)”的本質(zhì)是分裂國(guó)家,，“港獨(dú)”言行嚴(yán)重違反“一國(guó)兩制”方針政策,，嚴(yán)重違反國(guó)家憲法、香港基本法和香港特別行政區(qū)有關(guān)法律的規(guī)定,，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家的統(tǒng)一,、領(lǐng)土完整和國(guó)家安全，并且對(duì)香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定造成了嚴(yán)重影響,。
2016年香港特別行政區(qū)第六屆立法會(huì)選舉過(guò)程中,，一些宣揚(yáng)“港獨(dú)”的人員報(bào)名參選，香港特別行政區(qū)選舉主任依法決定其中6名公開(kāi)宣揚(yáng)“港獨(dú)”主張的人不能獲得有效提名,。10月12日,，在新當(dāng)選的立法會(huì)議員宣誓儀式上，個(gè)別候任議員在宣誓時(shí)擅自篡改誓詞或在誓詞中增加其他內(nèi)容,，蓄意宣揚(yáng)“港獨(dú)”主張,，并侮辱國(guó)家和民族，被監(jiān)誓人裁定宣誓無(wú)效,。香港社會(huì)以至于立法會(huì)內(nèi)部,、立法會(huì)與特區(qū)政府之間，對(duì)上述宣誓的有效性,、是否應(yīng)該重新安排宣誓產(chǎn)生了意見(jiàn)分歧和爭(zhēng)議,，并由此影響到立法會(huì)的正常運(yùn)作,。
鑒于上述情況，并考慮到有關(guān)爭(zhēng)議涉及對(duì)香港基本法有關(guān)條文的正確理解和執(zhí)行,，為有效打擊和遏制“港獨(dú)”活動(dòng),，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)香港居民的根本利益和香港特別行政區(qū)的繁榮穩(wěn)定,，根據(jù)憲法第六十七條第四項(xiàng)關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)行使解釋法律的職權(quán)的規(guī)定和香港基本法第一百五十八條第一款“本法的解釋權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)”的規(guī)定,，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議提出了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法〉第一百零四條的解釋?zhuān)ú莅福贰Ｒ勒障愀刍痉ǖ谝话傥迨藯l第四款的規(guī)定,，該解釋?zhuān)ú莅福┮颜髟?xún)了全國(guó)人大常委會(huì)香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)的意見(jiàn)?，F(xiàn)對(duì)解釋?zhuān)ú莅福﹥?nèi)容說(shuō)明如下。
一,、擁護(hù)中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法,、效忠中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)，是參選或者出任香港特別行政區(qū)有關(guān)公職的法定要求和條件
1984年6月,，鄧小平同志就明確指出，“港人治港有個(gè)界線(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn),，就是必須由以愛(ài)國(guó)者為主體的港人來(lái)治理香港,。”對(duì)于什么是愛(ài)國(guó)者,，鄧小平同志指出,，“愛(ài)國(guó)者的標(biāo)準(zhǔn)是，尊重自己民族,，誠(chéng)心誠(chéng)意擁護(hù)祖國(guó)恢復(fù)行使對(duì)香港的主權(quán),，不損害香港的繁榮和穩(wěn)定?！毕愀刍痉P(guān)于香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官以及行政機(jī)關(guān),、立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)組成人員的規(guī)定，貫穿著由以愛(ài)國(guó)者為主體的港人治理香港的原則,，其中一項(xiàng)重要的要求是：行政長(zhǎng)官,、主要官員、行政會(huì)議成員,、立法會(huì)議員,、各級(jí)法院法官和其他司法人員都必須擁護(hù)中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū),。在香港基本法具體條文起草過(guò)程中,，這一要求與香港通行的就職宣誓制度結(jié)合起來(lái)，形成了香港基本法第一百零四條規(guī)定,，即“香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官,、主要官員,、行政會(huì)議成員、立法會(huì)議員,、各級(jí)法院法官和其他司法人員在就職時(shí)必須依法宣誓擁護(hù)中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法,，效忠中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)”。因此,，香港基本法第一百零四條規(guī)定的“擁護(hù)中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法,，效忠中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)”，既是依法宣誓必須包含的法定內(nèi)容,，也是參選或者出任該條所列公職的法定要求和條件,。
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