（受權(quán)發(fā)布）關(guān)于《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于〈中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法〉第一百零四條的解釋（草案）》的說明

新華社北京11月7日電關(guān)于《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于〈中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法〉第一百零四條的解釋（草案）》的說明

——2016年11月5日在第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議上

全國人大常委會法制工作委員會副主任張榮順

委員長、各位副委員長,、秘書長,、各位委員：

我受委員長會議的委托，現(xiàn)對《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于〈中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法〉第一百零四條的解釋（草案）》作說明,。

近年來,，香港社會有些人公開宣揚“香港獨立”、“香港民族自決”等“港獨”或具有“港獨”性質(zhì)的主張,，引起包括廣大香港居民在內(nèi)的全國人民的高度關(guān)注,、憂慮和憤慨?！案郦殹钡谋举|(zhì)是分裂國家,，“港獨”言行嚴(yán)重違反“一國兩制”方針政策，嚴(yán)重違反國家憲法,、香港基本法和香港特別行政區(qū)有關(guān)法律的規(guī)定,，嚴(yán)重損害國家的統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和國家安全,，并且對香港的長期繁榮穩(wěn)定造成了嚴(yán)重影響,。

2016年香港特別行政區(qū)第六屆立法會選舉過程中，一些宣揚“港獨”的人員報名參選,，香港特別行政區(qū)選舉主任依法決定其中6名公開宣揚“港獨”主張的人不能獲得有效提名,。10月12日，在新當(dāng)選的立法會議員宣誓儀式上,，個別候任議員在宣誓時擅自篡改誓詞或在誓詞中增加其他內(nèi)容,，蓄意宣揚“港獨”主張，并侮辱國家和民族,，被監(jiān)誓人裁定宣誓無效,。香港社會以至于立法會內(nèi)部、立法會與特區(qū)政府之間,，對上述宣誓的有效性,、是否應(yīng)該重新安排宣誓產(chǎn)生了意見分歧和爭議,，并由此影響到立法會的正常運作。

鑒于上述情況,，并考慮到有關(guān)爭議涉及對香港基本法有關(guān)條文的正確理解和執(zhí)行,，為有效打擊和遏制“港獨”活動，維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,，維護香港居民的根本利益和香港特別行政區(qū)的繁榮穩(wěn)定,，根據(jù)憲法第六十七條第四項關(guān)于全國人大常委會行使解釋法律的職權(quán)的規(guī)定和香港基本法第一百五十八條第一款“本法的解釋權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會”的規(guī)定，全國人大常委會委員長會議提出了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于〈中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法〉第一百零四條的解釋（草案）》,。依照香港基本法第一百五十八條第四款的規(guī)定,，該解釋（草案）已征詢了全國人大常委會香港特別行政區(qū)基本法委員會的意見。現(xiàn)對解釋（草案）內(nèi)容說明如下,。

一,、擁護中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法、效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū),，是參選或者出任香港特別行政區(qū)有關(guān)公職的法定要求和條件

1984年6月,，鄧小平同志就明確指出，“港人治港有個界線和標(biāo)準(zhǔn),，就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港,。”對于什么是愛國者,，鄧小平同志指出,，“愛國者的標(biāo)準(zhǔn)是，尊重自己民族,，誠心誠意擁護祖國恢復(fù)行使對香港的主權(quán),，不損害香港的繁榮和穩(wěn)定?！毕愀刍痉P(guān)于香港特別行政區(qū)行政長官以及行政機關(guān),、立法機關(guān)和司法機關(guān)組成人員的規(guī)定，貫穿著由以愛國者為主體的港人治理香港的原則,，其中一項重要的要求是：行政長官,、主要官員、行政會議成員,、立法會議員,、各級法院法官和其他司法人員都必須擁護中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū),。在香港基本法具體條文起草過程中,，這一要求與香港通行的就職宣誓制度結(jié)合起來，形成了香港基本法第一百零四條規(guī)定,，即“香港特別行政區(qū)行政長官,、主要官員,、行政會議成員、立法會議員,、各級法院法官和其他司法人員在就職時必須依法宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法,，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)”。因此,，香港基本法第一百零四條規(guī)定的“擁護中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法,，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)”，既是依法宣誓必須包含的法定內(nèi)容,，也是參選或者出任該條所列公職的法定要求和條件,。

相關(guān)報道:

• 人大釋法:宣誓無效立失任職資格 不得再次宣誓
• 港澳辦:釋法通過表明中央反對“港獨”堅定決心
• 香港95%被訪者支持人大常委會釋法：來得正是時候
• 全國人大委員長會議聽取香港基本法釋法審議結(jié)果報告
• 港媒力挺人大釋法：不容辱國者混入立法會
• 人大就議員港獨言論釋法是權(quán)力也是責(zé)任 香港各界贊同
• “港獨”踩紅線 人大釋法正當(dāng)時