新華社北京11月7日電題：人大釋法是維護(hù)“一國(guó)兩制”和香港法治的必要之舉
新華社評(píng)論員
十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議經(jīng)審議于7日表決通過香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋,。針對(duì)香港特區(qū)立法會(huì)議員就職宣誓中出現(xiàn)的問題，依法行使基本法解釋權(quán),，這是維護(hù)“一國(guó)兩制”和香港法治的必要之舉,，也是全國(guó)人大常委會(huì)職責(zé)所在,，既是對(duì)香港執(zhí)行基本法的監(jiān)督,，也是香港實(shí)行高度自治的保障,，不僅符合人民的要求和期待，更是對(duì)歷史,、國(guó)家和民族負(fù)責(zé)的正確決定,。
人大釋法是嚴(yán)正捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán),、安全和發(fā)展利益之舉。香港特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)不可分離的部分,，按照基本法實(shí)行“一國(guó)兩制”,、“港人治港”,、高度自治,。“一國(guó)”是實(shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ),，堅(jiān)持“一國(guó)”原則,，最根本的是要維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,。香港個(gè)別候任議員煽動(dòng)分裂國(guó)家的言行,，已觸碰不可逾越的政治和法律底線。全國(guó)人大常委會(huì)此次釋法的目的之一,，就是要明確告訴鼓吹“港獨(dú)”的人,，香港是國(guó)家不可分離的部分，任何情況下都決不允許“港獨(dú)”,，這是香港最重要的憲制和法律原則,。人大釋法體現(xiàn)了包括香港同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民維護(hù)國(guó)家根本利益的共同意志。
人大釋法是堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家憲法和香港基本法權(quán)威之舉,。在基本法規(guī)定的特別行政區(qū)制度下,，中央擁有對(duì)香港的全面管治權(quán)。全國(guó)人大常委會(huì)解釋基本法,，是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)行使立法權(quán),。香港個(gè)別候任議員就職宣誓時(shí)公然發(fā)表“港獨(dú)”言論，嚴(yán)重違反法律,，必須承擔(dān)法律責(zé)任,。全國(guó)人大常委會(huì)此次對(duì)基本法相關(guān)條款作出權(quán)威解釋，進(jìn)一步明確了參選或出任香港特區(qū)有關(guān)公職的法定要求和條件,，就職宣誓須遵循的程序和要求,，以及違背者須承擔(dān)的法律責(zé)任，法理和法律依據(jù)充分,，不僅為正確處理有關(guān)案件指明了方向,，更是對(duì)香港基本法的進(jìn)一步完善，對(duì)新形勢(shì)下深化“一國(guó)兩制”實(shí)踐具有重要意義,。
人大釋法是對(duì)維護(hù)香港法治主流民意的及時(shí)回應(yīng),。“一國(guó)兩制”在香港的成功實(shí)踐舉世公認(rèn),，被證明是香港回歸后保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排,。但近年來,，“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)施也遇到一些問題，少數(shù)人勾結(jié)外部勢(shì)力,，圖謀將香港變成獨(dú)立半獨(dú)立的政治實(shí)體,，鼓噪擺脫中央管治，甚至煽動(dòng)“港獨(dú)”分離主義,。這是今天香港諸多問題的總根源,。今年香港立法會(huì)選舉過程中以至候任議員就職宣誓時(shí)，激進(jìn)勢(shì)力及其代言人一再散布“港獨(dú)”言論,，受到香港各界強(qiáng)烈譴責(zé),，香港主流民意強(qiáng)烈要求人大釋法以阻止“港獨(dú)”分子進(jìn)入立法會(huì)。全國(guó)人大常委會(huì)此次釋法切實(shí)回應(yīng)了主流民意的強(qiáng)烈呼聲,，將起到正本清源,、辨癥施治的作用，有助于穩(wěn)定香港政治秩序,，使社會(huì)氛圍回歸和諧,，從而維護(hù)好廣大香港市民的整體利益。
對(duì)于此次人大釋法的合法性,、必要性和權(quán)威性,，香港社會(huì)應(yīng)從全面準(zhǔn)確理解“一國(guó)兩制”的高度，予以正確認(rèn)識(shí),。一方面,，釋法是憲法和基本法賦予全國(guó)人大常委會(huì)的憲制權(quán)力，通過釋法解決基本法實(shí)施中的問題,，是法治原則的體現(xiàn),，也是香港法治的重要組成部分，而決非“干預(yù)香港司法獨(dú)立”,。中央對(duì)香港擁有全面管治權(quán),，這是香港特區(qū)高度自治的依據(jù)和基礎(chǔ)，否認(rèn)前者,，后者就是無本之木,。人大釋法與香港司法獨(dú)立都是回歸后香港新憲制和法律制度的重要組成部分，二者不是非此即彼的對(duì)立關(guān)系,，但也不是并行關(guān)系,。中央珍視并維護(hù)香港法治和司法獨(dú)立，但必須明確,，香港不存在逾越“一國(guó)兩制”和基本法框架的司法獨(dú)立,。此次釋法清晰闡述了相關(guān)立法含義和法律原則，明確了憲制層面規(guī)定的清晰規(guī)范,，恰恰有利于香港法治進(jìn)步,，有利于香港法院獨(dú)立行使審判權(quán),。
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