按照《方案》,，監(jiān)察委將與同級紀委合署辦公——也就是通常所說的“一套人馬,、兩塊牌子”,。也就是說，這樣的“一套人馬”,，就將實現(xiàn)對公職人員的全覆蓋,，無論黨員還是非黨員，無論政府部門還是其他部門,，都在監(jiān)察范圍內(nèi),。而如果將紀委、監(jiān)察部門,、檢查機關反貪部門的功能歸于一處,，在監(jiān)察的手段上就將得到豐富：紀委的執(zhí)紀功能現(xiàn)在已經(jīng)很明確，但是對于監(jiān)察來說,，有時還需要執(zhí)法手段,，這些在目前的機構架設中是沒有的。

重大

為什么說這將是一場“事關全局的重大政治改革”,？

首先，是在提法上,。六中全會的公報中,，首次將“監(jiān)察機關”與“權力與立法機關”（人大）“行政機關”（政府）“司法機關”（法院、檢察院）并提,，甚至按照合理推測,，未來也許會出現(xiàn)“一府兩院一委”（政府、法院檢察院,、監(jiān)察委）的架構,。這是一個全新的垂直條線,，由權力機構人大產(chǎn)生。

其次,，是法律需要隨之修訂,。比如，在憲法中,，其實并無“監(jiān)察機關”這一概念,，未來如果需要提升其位格，就面臨修憲可能,。又如,，現(xiàn)行的《行政監(jiān)察法》，監(jiān)察的對象,、手段也和國家監(jiān)察委員會所需的不完全一樣,。未來監(jiān)察委究竟監(jiān)察的對象有多廣、可以獲得怎樣的監(jiān)察手段與權利,，都需要法律予以確認,。

另外，還有領導層級的重視,。新聞通稿已經(jīng)提到,，中央成立了“深化監(jiān)察體制改革試點工作領導小組”，但沒有更多信息,；但在地方上成立的相應小組,，則由地方一把手擔任組長。想來也是,，這一工作可能牽涉面非常廣,，涉及到黨委、紀委,、政府,、政法委、人大,、政協(xié)等多個條線,，因此需要統(tǒng)領和協(xié)調(diào)的工作會非常繁重。

但同樣,，這一工作的未來前景亦相當可期,。

比如，在六中全會的公報中,，就曾有鮮有人見的“一字之差”：過去我們熟知的“黨風廉政建設”,，被新的表述“黨風廉潔建設”所替代。這就意味著,，廉潔將不僅僅是“黨”“政”兩個系統(tǒng)的工作,，更將拓展到所有的公職范圍；甚至是與公權力,、公職人員打交道的整個社會,，未來也許也都將納入到這一范疇。換句話說,，反腐敗將不僅是政黨內(nèi)部的事情,，更是整個國家、整個社會的職責與風氣所在,。

文／明日綾波

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