價(jià)格變動(dòng)應(yīng)急救助預(yù)案施行 補(bǔ)貼發(fā)放縮短至20個(gè)工作日

日前,，新修訂的《北京市城鄉(xiāng)居民基本生活消費(fèi)品價(jià)格變動(dòng)應(yīng)急救助預(yù)案》開始施行。當(dāng)價(jià)格水平達(dá)到一定幅度的時(shí)候,，政府將給城鄉(xiāng)低保人員,、享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象（含部分農(nóng)村籍退役士兵）、享受定期撫恤金的見義勇為人員及家屬,、特困人員,、孤殘兒童和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。對(duì)比國家聯(lián)動(dòng)機(jī)制的要求,、2014年版預(yù)案和2016年新版預(yù)案，新預(yù)案有四處變化,。

保障范圍

擴(kuò)大至六類22萬人

在原預(yù)案5類保障人群范圍的基礎(chǔ)上,，2016版新預(yù)案擴(kuò)大了享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象的內(nèi)涵，將部分農(nóng)村籍退役士兵納入,，增加了享受定期撫恤金的見義勇為人員及家屬,。有多少人能享受這個(gè)補(bǔ)貼呢？按照新預(yù)案所列保障范圍,，將覆蓋大約22萬人左右,，比原有預(yù)案有所增加。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，這個(gè)數(shù)字是動(dòng)態(tài)變化的,。

啟動(dòng)敏感度

觸發(fā)周期縮短至1個(gè)月

原預(yù)案的各項(xiàng)啟動(dòng)條件設(shè)置的指標(biāo)周期均為連續(xù)3個(gè)月，新預(yù)案將觸發(fā)周期縮短至1個(gè)月。也就是說,，不管是哪個(gè)條件,，只要當(dāng)月達(dá)到了啟動(dòng)條件，會(huì)立即發(fā)放補(bǔ)貼,，這無疑大幅提升了預(yù)案的敏感度,，即便是短期內(nèi)較為明顯的價(jià)格波動(dòng)也將適用。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,，同時(shí)將食品價(jià)格漲幅從7%降低至6%,，是充分考慮到食品消費(fèi)在低收入群體消費(fèi)中所占的比重較高，低收入群體對(duì)食品價(jià)格的變化更敏感,。

發(fā)放周期

縮短至20個(gè)工作日

新預(yù)案規(guī)定了價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼在指數(shù)發(fā)布后20個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放完畢,，相比原預(yù)案的30天，進(jìn)一步縮短了發(fā)放周期,。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，這樣可以讓低收入群體更加及時(shí)的獲得價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。

機(jī)制聯(lián)動(dòng)

與其他價(jià)格調(diào)控專項(xiàng)政策綁定

除了這次修訂的預(yù)案,，政府為穩(wěn)定市場,、保障民生，還出臺(tái)過一系列政策,。比如2011年設(shè)立的北京市價(jià)格應(yīng)急調(diào)節(jié)資金,、2016年1月完善的北京市緩解生豬周期性價(jià)格波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等等，都明確規(guī)定了當(dāng)生豬等生活必需品價(jià)格出現(xiàn)大幅波動(dòng)時(shí),，政府應(yīng)采取的調(diào)控和保障措施,。此次將這些專項(xiàng)調(diào)控預(yù)案中所列的保障啟動(dòng)條件與新預(yù)案的啟動(dòng)條件掛鉤，增強(qiáng)了操作性,，也使得觸發(fā)應(yīng)急救助的方式更加多元化,。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次修訂完善應(yīng)急救助預(yù)案的最主要目的,，是更好地發(fā)揮社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用,，確保城鄉(xiāng)低收入群體生活水平不因物價(jià)上漲而降低。

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應(yīng)急救助預(yù)案2014年已修訂

本市已在2014年修訂應(yīng)急救助預(yù)案,。近年來,，為切實(shí)降低糧油肉蛋菜等生活必需品價(jià)格波動(dòng)對(duì)困難群體的影響，本市充分發(fā)揮價(jià)格應(yīng)急調(diào)節(jié)資金作用,。

2016年初為緩解生豬價(jià)格過快上漲影響,，連續(xù)9個(gè)月向預(yù)案中保障人群發(fā)放每人每月20元的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，覆蓋人群超過22萬人,，補(bǔ)貼資金達(dá)到4000余萬元,。

2016年上半年,，國內(nèi)生豬、蔬菜等生活必需品價(jià)格出現(xiàn)一輪較為明顯的上漲,，給人民群眾生活造成一定程度的影響,。對(duì)此，本市已采取市場調(diào)控,、發(fā)放補(bǔ)貼等措施,，積極應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲對(duì)低收入群體生活帶來的影響。

價(jià)格變動(dòng)應(yīng)急救助預(yù)案對(duì)比

國家版　　本市2014年版　　本市2016年版

保障對(duì)象

1.享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象

2.城鄉(xiāng)低保對(duì)象

3.特困人員

4.領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員

1.本市城鄉(xiāng)低保人員

2.農(nóng)村五保供養(yǎng)人員

3.享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象

4.孤殘兒童

5.領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員

1. 本市城鄉(xiāng)低保人員

2. 享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象（含部分農(nóng)村籍退役士兵）

3.享受定期撫恤金的見義勇為人員及家屬

4.特困人員

5.孤殘兒童

6.領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員

啟動(dòng)條件

1.CPI單月同比漲幅3.5%,；

2.食品價(jià)格單月同比漲幅達(dá)到6%,。

1.CPI同比漲幅連續(xù)3個(gè)月超過本市確定的調(diào)控目標(biāo)數(shù)值時(shí)；

2.食品價(jià)格同比漲幅連續(xù)3個(gè)月超過7%或糧食價(jià)格同比漲幅連續(xù)3個(gè)月超過10%時(shí),；

3.水電氣價(jià)格政策調(diào)整超出當(dāng)年社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整中考慮的幅度,，且不能在3個(gè)月內(nèi)調(diào)整社會(huì)保障相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)時(shí)；

4.市委,、市政府決定的其他情形,。

1.CPI單月同比漲幅3.5%時(shí)；

2.食品價(jià)格單月同比漲幅達(dá)到6%時(shí),；

3.糧油肉蛋菜等重要商品價(jià)格漲幅達(dá)到其專項(xiàng)價(jià)格調(diào)控預(yù)案規(guī)定的發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼之啟動(dòng)條件時(shí),；

4.市委、市政府決定的其他情形,。

發(fā)放時(shí)效

指數(shù)發(fā)布后20個(gè)工作日內(nèi)完成價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放,。

價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼在第3個(gè)月CPI月度指數(shù)發(fā)布后30天內(nèi)一并發(fā)放。

價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼在指數(shù)發(fā)布后20個(gè)工作日內(nèi)完成發(fā)放,。

■相關(guān)新聞

本市CPI上月漲1.9%

市統(tǒng)計(jì)局,、國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)昨日發(fā)布10月份北京市居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）變動(dòng)情況。10月份,，本市居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲1.9%,，漲幅創(chuàng)今年新高。

食品對(duì)CPI上漲推動(dòng)作用最大,。數(shù)據(jù)顯示,， 10月份，食品煙酒價(jià)格同比上漲3.5%,，影響CPI上漲約0.86個(gè)百分點(diǎn)。其中,，鮮菜價(jià)格上漲20.4%,，影響CPI上漲約0.30個(gè)百分點(diǎn)；鮮果價(jià)格上漲8.4%,，影響CPI上漲約0.15個(gè)百分點(diǎn),。其他七大類價(jià)格同比4升3降,。其中其他用品和服務(wù)、醫(yī)療保健,、居住,、衣著價(jià)格上漲，交通和通信,、教育文化和娛樂,、生活用品及服務(wù)價(jià)格下降。

10月份本市CPI總水平環(huán)比持平,。其中,，食品價(jià)格下降0.5%，非食品價(jià)格上漲0.1%,；消費(fèi)品價(jià)格上漲0.1%,，服務(wù)價(jià)格持平。

北京晨報(bào)記者 肖丹

原標(biāo)題:北京22萬人享價(jià)格變動(dòng)臨時(shí)補(bǔ)貼 觸發(fā)周期縮至1個(gè)月

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