環(huán)保督察組進(jìn)駐期間,，收到關(guān)于北方藥業(yè)環(huán)境污染的投訴80次，幾乎天天都有,，最多時一天投訴達(dá)24次,。督察組在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府有關(guān)人員陪同下進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,，檢查中發(fā)現(xiàn)北方藥業(yè)廠區(qū)內(nèi)腐臭撲鼻，所屬生力源肥業(yè)公司涉嫌在廠區(qū)東北側(cè)洼地違規(guī)填埋工業(yè)固體廢物,，督察組當(dāng)場要求調(diào)用現(xiàn)場的挖掘機(jī)挖開覆蓋的石塊和土方,，最終查實生力源肥業(yè)公司違規(guī)填埋北方藥業(yè)委托處置的廢菌渣1萬余噸，違規(guī)填埋區(qū)域占地約4000平方米,，埋深2至3米,。

7月24日,，呼倫貝爾專門召開市委常委會,，迅速安排市環(huán)保局和公安局組成專項調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,，對北方藥業(yè)和生力源肥業(yè)公司5名監(jiān)管人員實行監(jiān)視居住,，2名高管人員進(jìn)行取保候?qū)?。全面排查出北方藥業(yè)27項突出問題,，其中涉及環(huán)境保護(hù)方面11項,，并依法對其采取停產(chǎn)整治措施，明確達(dá)不到整改要求不能復(fù)產(chǎn),。目前,，有關(guān)整改工作正在推進(jìn),。

關(guān)注

中央環(huán)保督察組如何工作？

北青報記者了解到，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐后在當(dāng)?shù)卦O(shè)立專門的值班電話,、專門郵政郵箱,，受理環(huán)境保護(hù)方面的來信來電舉報,。督察組受理舉報電話時間為每天早8點至晚8點,。

按照制度設(shè)計，中央環(huán)保督察主要包含督察準(zhǔn)備,、督察進(jìn)駐,、督察報告、督察反饋,、移交移送,、整改落實、立卷歸檔七個環(huán)節(jié),。其中督察進(jìn)駐是關(guān)鍵環(huán)節(jié),，中央環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐被督察地方，用一個月左右的時間,，采取聽取匯報,、調(diào)閱資料、走訪問詢,、個別談話,、受理舉報和現(xiàn)場抽查等方式，按照三個階段開展工作,。

第一階段為省級層面督察,，通過與省級領(lǐng)導(dǎo)還有省級部門主要領(lǐng)導(dǎo)個別談話,，調(diào)閱省級黨委政府和有關(guān)部門的資料,，走訪主要承擔(dān)環(huán)保職責(zé)的有關(guān)部門,，同時受理信訪舉報等,。

第二階段為下沉地市督察,，針對督察準(zhǔn)備和省級層面督察梳理出的問題線索，下沉到部分地市進(jìn)行調(diào)查取證核實,。主要看這些問題是不是真的存在,，責(zé)任在哪個方面,。

第三階段為梳理分析歸檔，一方面是對前兩個階段的工作進(jìn)行梳理,，形成一些基本的觀點和報告框架,，同時根據(jù)需要,，還可能對未下沉地市的突出問題進(jìn)行取證,，開展有針對性的補(bǔ)充督察,。

具體工作中，中央環(huán)保督察組堅持邊督察,、邊移交、邊整改,、邊督辦的原則，把發(fā)現(xiàn)問題與解決問題有機(jī)結(jié)合,，推動被督察地區(qū)及時解決突出環(huán)境問題,。除了要督察環(huán)保決策落實情況之外,，還要對各地突出環(huán)境問題及處理情況進(jìn)行督察,，包括環(huán)境質(zhì)量變化,，區(qū)域性、流域性突出環(huán)境問題,，群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的偷排偷放,、治污設(shè)施不正常運(yùn)行等突出環(huán)境問題,，重大環(huán)境安全隱患問題等，以及對這些問題的解決和處理情況,。

中央環(huán)保督察組對督察結(jié)果的應(yīng)用則格外重視,，具體包括三個層次,，一是把整個督察情況移交中央組織部,，作為對被督察省區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價和任免、責(zé)任追究的重要依據(jù),，也供在中央資金安排時充分運(yùn)用；二是發(fā)現(xiàn)的具體環(huán)保問題,，大部分移交給省級環(huán)保部門去查處，有的由環(huán)保部直接查處,；三是可能涉及到違規(guī)、失職,、亂作為的一些問題線索,，按程序移交給有關(guān)部門。督察要求,，首批中央環(huán)保督察組入駐的省份，要抓緊研究制定整改方案,，在30個工作日內(nèi)報送國務(wù)院,。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定,，及時向社會公開。

延伸

環(huán)?？己伺c政績考核為何不同,？

此批環(huán)保督察問責(zé)人數(shù)最多的省份為河南，共有1231人被追究相關(guān)責(zé)任,，占8地問責(zé)人數(shù)的三成以上,。北青報記者發(fā)現(xiàn)，在督察反饋時提到,，2015年,，河南省環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核中，鄭州市考核結(jié)果為未完成,，但在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核中,，鄭州市考核結(jié)果為優(yōu)秀，環(huán)?？己撕驼兛己私Y(jié)果并不一樣,。

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