鐵腕治污有了反饋單。

7月,，2016年第一批中央環(huán)境保護(hù)督察全面啟動(dòng),，對(duì)內(nèi)蒙古、黑龍江,、江蘇,、江西、河南,、廣西,、云南、寧夏等8地開展環(huán)保督察工作,。

從環(huán)保部門牽頭到中央主導(dǎo),，從以查企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e，以督政為主”,，我國(guó)環(huán)境監(jiān)管模式出現(xiàn)重大變革,。

截至11月23日，8地環(huán)保督察情況反饋全部公布,，共問責(zé)3422人,，約談2176人，罰款1.98億元,。力度如此之大的環(huán)保督察傳遞出哪些信號(hào),？

配置

省部級(jí)干部任督察組組長(zhǎng)

此次環(huán)保督察是新環(huán)保法實(shí)施以來首次大規(guī)模“重拳出擊”,。2015年7月,，中央深改組會(huì)議審議通過《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》，首次提出環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”,、“一崗雙責(zé)”,，這意味著地方黨委將與政府一道接受監(jiān)督,，督察的內(nèi)容也從“督企”到了“督政”。督察結(jié)束后,，重大問題要向中央報(bào)告,，督察結(jié)果將作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)任免的重要依據(jù)。

從今年起,，中央環(huán)保督察組計(jì)劃用兩年左右時(shí)間對(duì)全國(guó)各省區(qū)市全部督察一遍,。去年12月底到今年2月，中央環(huán)保督察試點(diǎn)的首站選在了河北,。隨后在今年7月,，第一批中央環(huán)保督察組開始密集進(jìn)駐內(nèi)蒙古、黑龍江,、江蘇,、江西、河南,、廣西,、云南、寧夏8地,。相較之前的環(huán)保監(jiān)督檢查,，此批中央環(huán)保督察呈現(xiàn)出“層級(jí)高”和“權(quán)威性”的特點(diǎn)，足見中央對(duì)此的重視程度,。

“層級(jí)高”首先體現(xiàn)在督察組成員上,，根據(jù)安排，督察組組長(zhǎng)由現(xiàn)職或近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的省部級(jí)干部擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由環(huán)保部現(xiàn)職副部級(jí)干部擔(dān)任,。例如，派駐內(nèi)蒙古的中央第一環(huán)保督察組由全國(guó)人大環(huán)資委主任委員陸浩任組長(zhǎng),、環(huán)保部副部長(zhǎng)翟青任副組長(zhǎng),；派駐江蘇的中央第三環(huán)保督察組由全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任吳新雄任組長(zhǎng)，環(huán)保部副部長(zhǎng)趙英民任副組長(zhǎng),；派駐寧夏的中央第八環(huán)保督察組,，由全國(guó)人大環(huán)資委副主任委員蔣巨峰任組長(zhǎng)；派駐廣西的中央第六環(huán)保督察組由住建部原部長(zhǎng)姜偉新任組長(zhǎng),，環(huán)保部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋任副組長(zhǎng),。

“層級(jí)高”還體現(xiàn)在督察對(duì)象上，此次督察將省級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門作為環(huán)境保護(hù)督察的主要對(duì)象,。8個(gè)督察組進(jìn)駐期間,，共與195位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、136位省級(jí)有關(guān)部門和地市黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行個(gè)別談話，調(diào)閱各類資料2.3萬余份,，對(duì)84個(gè)市（州、盟）開展下沉督察或補(bǔ)充督察,，現(xiàn)場(chǎng)抽查各類點(diǎn)位1500多個(gè),，梳理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題100個(gè)。

中央環(huán)保督察組的設(shè)立實(shí)現(xiàn)了環(huán)保層面的跨區(qū)域督察,。華中科技大學(xué)國(guó)家治理研究院院長(zhǎng)歐陽康告訴北京青年報(bào)記者,，我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督體系正在發(fā)生變革，中央對(duì)全國(guó)各地的生態(tài)環(huán)境狀況從上到下直接地開展系統(tǒng)監(jiān)督,，是出于克服地方保護(hù)主義的考慮,。當(dāng)前地方的一些領(lǐng)導(dǎo)，往往關(guān)注眼前的利益,、眼前的政績(jī),，不太關(guān)心綠色發(fā)展的問題，所以需要從建立健全監(jiān)督體系方面來解決這個(gè)問題,。換言之,，就是要督促地方政府和環(huán)保部門解決“想管管不了、想查不敢查,、查了處理不了”的問題,。

發(fā)現(xiàn)

有地方黨委班子一年不研究環(huán)保

根據(jù)第一批中央環(huán)境保護(hù)督察的反饋結(jié)果，共計(jì)3422人被問責(zé),，多數(shù)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,，310人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被拘留，2176人被約談,，罰款總額1.98億元,。“不作為,、慢作為,、黨政同責(zé)落實(shí)不到位、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)功能基本喪失”等是多個(gè)省份的共性問題,。

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