但在張華看來，吳天君的想法太脫離實際了,。

張華認(rèn)為,，并不是所有農(nóng)民都愿意住進(jìn)高樓，且新社區(qū)若要發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),，除非城市郊區(qū),、本來就有成熟行業(yè)的地區(qū)可行，一般的農(nóng)村社區(qū)因規(guī)模小,、需求小而難以形成產(chǎn)業(yè),。

“我至少3次在公開的會議上給吳天君提出了意見：‘不要在全省推廣，你在位的時候,，大家都說好,，等你走了，這就是后遺癥,，會很嚴(yán)重,。’”

但張華的勸阻沒有被重視,，吳天君的想法獲得了河南省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,，被認(rèn)為是其在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面的創(chuàng)新之舉。

隨即,，全省開始推廣新農(nóng)村建設(shè),，新鄉(xiāng)也作為改革試點，在之后的幾年里接待了來自全國各地的考察團(tuán),。

中央“一號文件”不提倡拆并村莊

2010年,，吳天君為新鄉(xiāng)市設(shè)計了一個雄心勃勃的規(guī)劃：新鄉(xiāng)將全市3571個建制村規(guī)劃為1050個新型農(nóng)村社區(qū)。新鄉(xiāng)市十二五規(guī)劃實施的5年里,，要先建成369個新社區(qū),，全部建成后，可節(jié)約一半土地約26萬畝,。

但張華認(rèn)為,，這個計劃沒有實施的可能性：“若以吳天君當(dāng)初設(shè)計的每個村5000人來算，1050個新農(nóng)村社區(qū)就有525萬人,，2010年新鄉(xiāng)市總?cè)丝诳偣膊?70萬,，市區(qū)人口120多萬，難道要城里的百姓回到農(nóng)村去??？”

“據(jù)我調(diào)查，目前對于搞農(nóng)村社區(qū),，積極擁護(hù)的占三分之一,，這類人主要是準(zhǔn)備蓋房子的,；另外三分之一既不支持也不反對，處于觀望狀態(tài),；還有三分之一的人是堅決反對，這類人主要是剛蓋好房子的,，或者貧困沒錢的,。”

在張華看來,，新社區(qū)建好了,，老村拆不掉，不僅沒節(jié)約耕地,，反而還占用了耕地,。“河南搞新型農(nóng)村社區(qū),，其目的主要是為了節(jié)省土地,，進(jìn)行復(fù)耕。但是現(xiàn)在看來,，即便是建立了新社區(qū),，現(xiàn)在復(fù)耕依然很難，因為農(nóng)民的宅基地原來一般都打了地基,，有的地方修建了柏油馬路,，復(fù)耕代價太大?！?/p>

事實上,，新農(nóng)村建設(shè)在實施過程中，的確遇到了問題,?！恫t望》新聞周刊曾于2009年報道，新鄉(xiāng)下轄封丘縣的新李莊村因上級要求建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),，村干部占用了村里的200畝耕地,，賣給地產(chǎn)商搞開發(fā)，引起村民不滿,，與村干部發(fā)生爭執(zhí),，導(dǎo)致一死兩傷的悲劇。

文章援引當(dāng)?shù)匾晃徊辉竿嘎缎彰呢?fù)責(zé)人的話說：新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)本身是件好事,，但由于封丘屬國家級貧困縣,，財政拿不出更多的錢對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)進(jìn)行補貼，又想完成上面下達(dá)的任務(wù),，所以才選擇了和開發(fā)商合作建設(shè),。

據(jù)新京報記者了解,，因為報道的影響力，國務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做出批示,，要求相關(guān)部門派人調(diào)查,，糾正當(dāng)?shù)氐腻e誤做法。

2011年11月10日,，國務(wù)院專門召開常務(wù)會議,，研究部署規(guī)范農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作。會議特別提出,，要嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點規(guī)模和范圍,，堅決防止違背農(nóng)民意愿搞大拆大建、盲目建高樓等現(xiàn)象,。

2013年2月1日,，中央“一號文件”公布。文件規(guī)定,，農(nóng)村居民點遷建和村莊撤并,，必須尊重農(nóng)民意愿，經(jīng)村民會議同意,?！安惶岢⒉还膭钤诔擎?zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊,、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū),，不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住?！?/p>

據(jù)《東方早報》報道,，上述的文件內(nèi)容主要是針對河南說的。

據(jù)了解,，從去年開始,，新鄉(xiāng)官方已不再提新農(nóng)村建設(shè)，吳天君大力推進(jìn)的農(nóng)民上樓運動逐漸偃旗息鼓,。

鄭州建城史上規(guī)模最大的拆遷運動

2011年5月,，吳天君履新省會鄭州，任市委副書記,、代市長,。

在張華看來，吳天君的升遷,，是因為省里主要領(lǐng)導(dǎo)對新農(nóng)村建設(shè)的充分肯定,。

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