每天早上六點(diǎn)半起床,，八點(diǎn)半到崗,，每周至少有兩天看文件到晚上八九點(diǎn)，三四天出去應(yīng)酬,。接待領(lǐng)導(dǎo),，會(huì)見(jiàn)客商，拉關(guān)系,，建人脈,，每周可以在家安心吃晚飯的時(shí)間不足三天。
做了八年半縣（市）委書(shū)記的李克軍,，形容這種工作狀態(tài)是“白加黑,，五加二”。他對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō),，做縣委書(shū)記期間,，感受最深的是壓力大，責(zé)任重,，“哪個(gè)方面出了亂子,，都不好向上級(jí)和百姓交待?！?/p>
1996年3月,，李克軍開(kāi)始在黑龍江省哈爾濱市延壽縣擔(dān)任縣委書(shū)記。2002年，調(diào)任阿城市（縣級(jí)市）市委書(shū)記,。2004年,，他進(jìn)入黑龍江省委巡視組成為一名巡視專(zhuān)員，直到2011年7月退休,。
退休后的李克軍似乎有些“另類(lèi)”，他不像別的老干部每天釣魚(yú),、練書(shū)法,、樂(lè)樂(lè)呵呵地在家養(yǎng)老，他要繼續(xù)做一件在他的子女看來(lái)冒風(fēng)險(xiǎn)的事兒：寫(xiě)一本書(shū),，記錄下縣委書(shū)記這個(gè)群體的真實(shí)狀態(tài),，他們的理想與欲望、尷尬與無(wú)奈,，在現(xiàn)實(shí)面前發(fā)自人性的選擇以及對(duì)自己的拷問(wèn),。
李克軍坦承，縣委書(shū)記也是普普通通的人,，既不是天使,，也不是魔鬼，而他想做的不過(guò)是在這本書(shū)里說(shuō)說(shuō)真話,。
2008年到2012年,，他創(chuàng)作完成《縣委書(shū)記們的主政謀略》。全書(shū)共收集近110多位縣委書(shū)記的真實(shí)故事,，其中20多位是李克軍親自走訪,，剩余的則源自新聞報(bào)道、資料搜集或可靠信源,。
通過(guò)這些真實(shí)案例,，李克軍生動(dòng)地勾勒出了中國(guó)基層縣域的官場(chǎng)生態(tài)，詳細(xì)地闡述了縣委書(shū)記的行為準(zhǔn)則和為官之道,，以及其背后深層的邏輯,。
權(quán)力
“家有千口，主事一人,?！?/p>
今年66歲的李克軍在縣鄉(xiāng)跟老百姓打交道久了，更喜歡用一些俗語(yǔ)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》解釋基層的權(quán)力運(yùn)作,。他坦率地指出,，縣委書(shū)記是縣級(jí)政權(quán)的核心人物，在公務(wù)員職級(jí)序列中雖然僅僅屬于處級(jí)干部,，但作為黨和國(guó)家各項(xiàng)決策運(yùn)行的“終點(diǎn)站”,，縣委書(shū)記的權(quán)力很大。
首先，縣委書(shū)記掌握著實(shí)際的用人權(quán),。雖然按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，從形式上看，現(xiàn)在的縣委書(shū)記對(duì)干部選拔任用僅有三項(xiàng)無(wú)足輕重的權(quán)力：一是對(duì)組織部門(mén)的具體方案具有審查和是否上會(huì)討論的決定權(quán),；二是具有和其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部同樣的測(cè)評(píng),、推薦權(quán)；三是在常委會(huì)上,，對(duì)已經(jīng)通過(guò)諸多程序確定的擬任免人員,，具有和其他常委同樣的任免投票權(quán)。但實(shí)際上,，縣委書(shū)記可以對(duì)干部選任工作進(jìn)行程度不同的把控,，比如決定什么時(shí)間動(dòng)手調(diào)整干部，或向分管干部工作的副書(shū)記或組織部長(zhǎng)以商量的口氣,，提出比較具體的意見(jiàn),。
李克軍指出，只要縣委書(shū)記通過(guò)各種渠道委婉地表達(dá)出自己的意圖,，很少有人會(huì)說(shuō)不,。
李克軍任縣委書(shū)記期間，他們提名縣里的一個(gè)干部做副縣長(zhǎng),，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)卻沒(méi)有同意,，李克軍于是親自給該領(lǐng)導(dǎo)打電話，陳述了這名干部的優(yōu)點(diǎn),，隨后該干部順利上任,。
對(duì)縣管官員而言，縣委書(shū)記可以決定其任免和去留,。對(duì)地級(jí)市市管干部而言,，縣委書(shū)記的建議權(quán)也有一定分量，因?yàn)樯霞?jí)組織部門(mén)和上級(jí)黨委往往會(huì)尊重縣委書(shū)記的意見(jiàn),。
縣委書(shū)記對(duì)干部任用有話語(yǔ)權(quán),，很容易轉(zhuǎn)化為更多的權(quán)力。
除了干部任用外,，縣委書(shū)記還程度不同地掌握了整個(gè)縣的實(shí)際財(cái)權(quán)和涉及金錢(qián)的各種工程項(xiàng)目,。按照現(xiàn)行體制，一般是縣長(zhǎng)和縣財(cái)政局掌財(cái)權(quán),。但實(shí)際上,，具體的錢(qián)怎么用，用在哪兒,，縣委書(shū)記也可以左右,。大額資金也會(huì)通過(guò)正規(guī)的程序,，比如召開(kāi)縣委常委會(huì)進(jìn)行審核，但無(wú)論怎樣,，資金使用的最終決定權(quán)掌握在縣委書(shū)記手中,。至于有很大獲利空間的工程項(xiàng)目，雖然是縣長(zhǎng),、副縣長(zhǎng)和建設(shè)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的發(fā)包,，但實(shí)際操作中，縣委書(shū)記想包給誰(shuí),，也有辦法搞定,，相應(yīng)的官場(chǎng)“潛規(guī)則”由此衍生。
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