5.健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持政策

■完善財稅,、信貸,、保險、用地,、項目支持等政策，培育發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶,、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。

■探索開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款改革試點,。

■健全土地流轉服務體系，引導農(nóng)民以多種方式流轉承包土地的經(jīng)營權,。

■加強農(nóng)民合作社規(guī)范化建設,，相關扶持政策向規(guī)范化、示范性農(nóng)民合作社傾斜,。

■支持龍頭企業(yè)轉型升級,，強化科技研發(fā)，創(chuàng)新生產(chǎn)管理和商業(yè)模式,。

■支持各類農(nóng)業(yè)社會化服務組織發(fā)展,，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)服務外包、土地托管,、代耕代種,、聯(lián)耕聯(lián)種等綜合服務模式，建設一批集收儲,、烘干,、加工、配送,、銷售等于一體的糧食服務中心,。

6.加強農(nóng)村金融服務

■加快構建多層次、廣覆蓋,、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系,，發(fā)展農(nóng)村普惠金融。

■鼓勵大中型商業(yè)銀行加強對“三農(nóng)”的金融支持,，提升服務“三農(nóng)”能力,。

■創(chuàng)新村鎮(zhèn)銀行設立模式，支持民間資本參與發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行,，提高覆蓋面,。

■規(guī)范發(fā)展農(nóng)村合作金融，鼓勵符合條件的農(nóng)民合作社開展內部信用合作,。

■積極引導互聯(lián)網(wǎng)金融,、產(chǎn)業(yè)資本開展農(nóng)村金融服務,。

■推進農(nóng)村信用體系建設，健全農(nóng)戶,、農(nóng)民合作社,、農(nóng)村小微企業(yè)等信用信息征集和評價體系。

■有序推進農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點,，鼓勵銀行業(yè)金融機構在風險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村貸款抵押物范圍,。

7.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品和服務

■把農(nóng)業(yè)保險作為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要手段，建立健全農(nóng)業(yè)保險保障體系,，從覆蓋直接物化成本逐步實現(xiàn)覆蓋完全成本,。

■健全農(nóng)業(yè)保險基層服務體系，形成適度競爭的市場格局,。

■進一步發(fā)展關系國計民生和國家糧食安全的農(nóng)作物保險,、主要畜產(chǎn)品保險、重要“菜籃子”品種保險和森林保險,，推廣農(nóng)房,、農(nóng)機具、設施農(nóng)業(yè),、漁業(yè),、制種保險等業(yè)務。

■穩(wěn)步開展主要糧食作物,、生豬和蔬菜價格保險試點,，探索天氣指數(shù)保險和“基本險+附加險”等模式。

■探索發(fā)展適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)業(yè)互助保險組織,。

■鼓勵各地區(qū)因地制宜開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險試點,。

■加快建立農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制，增強對重大自然災害風險的抵御能力,。

8.探索財政撬動金融支農(nóng)新模式

■綜合運用獎勵,、補貼、稅收優(yōu)惠等政策工具,，加大對“三農(nóng)”金融服務的政策支持,，重點支持發(fā)展農(nóng)戶小額貸款、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款,、種養(yǎng)業(yè)貸款,、糧食市場化收購貸款、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貸款,、大宗農(nóng)產(chǎn)品保險、林權抵押貸款等,。

■落實縣域金融機構涉農(nóng)貸款增量獎勵政策,。

■加快建立覆蓋全國的農(nóng)業(yè)信貸擔保體系,。

■健全銀政擔合作機制。

■完善涉農(nóng)貼息貸款政策,，降低農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本,。

■總結推廣“財政補助、農(nóng)戶自繳,、社會幫扶”等模式,，引導成立多種形式的農(nóng)民資金互助組織，有效提升農(nóng)戶小額信貸可得性,。

■鼓勵社會資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金,、農(nóng)業(yè)私募股權投資基金和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金。

■推動建立農(nóng)業(yè)補貼,、涉農(nóng)信貸,、農(nóng)產(chǎn)品期貨、農(nóng)業(yè)保險聯(lián)動機制,。

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