國務(wù)院發(fā)政策紅包,！將影響這幾億人的收入水平(2)

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2016-12-07 18:29:41 中國政府網(wǎng) 參與評論()人

5.健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持政策

■完善財稅,、信貸、保險,、用地,、項目支持等政策，培育發(fā)展家庭農(nóng)場,、專業(yè)大戶,、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。

■探索開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款改革試點,。

■健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,，引導(dǎo)農(nóng)民以多種方式流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營權(quán)。

■加強農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè),，相關(guān)扶持政策向規(guī)范化,、示范性農(nóng)民合作社傾斜。

■支持龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，強化科技研發(fā),，創(chuàng)新生產(chǎn)管理和商業(yè)模式。

■支持各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織發(fā)展,，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)服務(wù)外包,、土地托管、代耕代種,、聯(lián)耕聯(lián)種等綜合服務(wù)模式,，建設(shè)一批集收儲、烘干,、加工,、配送、銷售等于一體的糧食服務(wù)中心,。

6.加強農(nóng)村金融服務(wù)

■加快構(gòu)建多層次,、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系,，發(fā)展農(nóng)村普惠金融,。

■鼓勵大中型商業(yè)銀行加強對“三農(nóng)”的金融支持，提升服務(wù)“三農(nóng)”能力,。

■創(chuàng)新村鎮(zhèn)銀行設(shè)立模式,，支持民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，提高覆蓋面,。

■規(guī)范發(fā)展農(nóng)村合作金融,，鼓勵符合條件的農(nóng)民合作社開展內(nèi)部信用合作。

■積極引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融,、產(chǎn)業(yè)資本開展農(nóng)村金融服務(wù),。

■推進農(nóng)村信用體系建設(shè),，健全農(nóng)戶,、農(nóng)民合作社、農(nóng)村小微企業(yè)等信用信息征集和評價體系,。

■有序推進農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點,，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在風(fēng)險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村貸款抵押物范圍。

7.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品和服務(wù)

■把農(nóng)業(yè)保險作為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要手段,，建立健全農(nóng)業(yè)保險保障體系,，從覆蓋直接物化成本逐步實現(xiàn)覆蓋完全成本,。

■健全農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)體系，形成適度競爭的市場格局,。

■進一步發(fā)展關(guān)系國計民生和國家糧食安全的農(nóng)作物保險,、主要畜產(chǎn)品保險、重要“菜籃子”品種保險和森林保險,，推廣農(nóng)房,、農(nóng)機具、設(shè)施農(nóng)業(yè),、漁業(yè),、制種保險等業(yè)務(wù)。

■穩(wěn)步開展主要糧食作物,、生豬和蔬菜價格保險試點,，探索天氣指數(shù)保險和“基本險+附加險”等模式,。

■探索發(fā)展適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)業(yè)互助保險組織,。

■鼓勵各地區(qū)因地制宜開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險試點,。

■加快建立農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制,，增強對重大自然災(zāi)害風(fēng)險的抵御能力,。

8.探索財政撬動金融支農(nóng)新模式

■綜合運用獎勵,、補貼,、稅收優(yōu)惠等政策工具,，加大對“三農(nóng)”金融服務(wù)的政策支持,，重點支持發(fā)展農(nóng)戶小額貸款,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款、種養(yǎng)業(yè)貸款,、糧食市場化收購貸款,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貸款、大宗農(nóng)產(chǎn)品保險,、林權(quán)抵押貸款等,。

■落實縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵政策。

■加快建立覆蓋全國的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,。

■健全銀政擔(dān)合作機制,。

■完善涉農(nóng)貼息貸款政策，降低農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本,。

■總結(jié)推廣“財政補助,、農(nóng)戶自繳、社會幫扶”等模式,，引導(dǎo)成立多種形式的農(nóng)民資金互助組織,，有效提升農(nóng)戶小額信貸可得性。

■鼓勵社會資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金,、農(nóng)業(yè)私募股權(quán)投資基金和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金,。

■推動建立農(nóng)業(yè)補貼,、涉農(nóng)信貸、農(nóng)產(chǎn)品期貨,、農(nóng)業(yè)保險聯(lián)動機制,。