德國漢堡市長舍爾茨近日接受中國記者采訪時(shí)表示，如果歐盟認(rèn)可中國的市場經(jīng)濟(jì)地位,，那對于漢堡來說將是個(gè)利好消息,。

據(jù)《華爾街日報(bào)》文章稱，歐盟現(xiàn)在可以授予中國市場經(jīng)濟(jì)地位﹐但是繼續(xù)在反傾銷案中使用非中國數(shù)據(jù),，和其過去對俄羅斯和烏克蘭等國采取的做法一樣,，或者引入一個(gè)新的框架﹐消除其在對待市場經(jīng)濟(jì)體和非市場經(jīng)濟(jì)體上的差異。

美國,、日本,、加拿大等國堅(jiān)持，世貿(mào)組織條款并不意味著中國“自動(dòng)”獲得市場經(jīng)濟(jì)地位,。原因很簡單,，如果中國獲得市場經(jīng)濟(jì)地位，要向中國征收懲罰性的反傾銷稅的難度會(huì)大很多,。

盡管遭遇美,、日等國家反對，但根據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì),，全球已有包括俄羅斯,、巴西、瑞士,、澳大利亞和新西蘭等80多個(gè)經(jīng)濟(jì)體承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位,，北歐、英國以及荷蘭等歐洲國家也支持中國獲得市場經(jīng)濟(jì)地位,。

關(guān)稅壓力持續(xù)

業(yè)內(nèi)人士表示,，反對市場經(jīng)濟(jì)地位只是名頭，許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為“保護(hù)”本國產(chǎn)業(yè),，對中國進(jìn)口產(chǎn)品持續(xù)施加關(guān)稅壓力是主要目的,，并已醞釀多種措施進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，以對“替代國”制度進(jìn)行變相延續(xù),。

美國,、日本、歐盟近期已開始出現(xiàn)具體政策苗頭,，轉(zhuǎn)向?qū)χ袊M(jìn)口品調(diào)高關(guān)稅,。

美國候任總統(tǒng)特朗普不顧市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，競選期間主張對中國進(jìn)口品征收高達(dá)45%的關(guān)稅,。分析人士警告,，雖然競選口號(hào)距落實(shí)還有一定距離，但這也反映出下屆美國政府對中國貿(mào)易的態(tài)度。

日本財(cái)務(wù)省上月提出要修訂現(xiàn)行特惠關(guān)稅制度,，修訂后,，中國等5國出口日本的產(chǎn)品很可能從2019年起不再享受特惠關(guān)稅待遇。

歐盟委員會(huì)上月向歐洲議會(huì)和歐洲理事會(huì)提交修改反傾銷法律制度的提案,，就是出于此目的,。

歐盟委員會(huì)通過修改法案提議，不再使用“非市場經(jīng)濟(jì)”和“市場經(jīng)濟(jì)”這樣的名單分類,，而是采取“國別中立”,，側(cè)重于調(diào)查那些國內(nèi)價(jià)格或者成本中出現(xiàn)“市場扭曲”的情況，比如政府干預(yù),；如果認(rèn)定某國出口產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)“市場扭曲”,，則采用“與出口國具有類似經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的恰當(dāng)代表性國家”的數(shù)據(jù)來替代該國國內(nèi)價(jià)格，進(jìn)而計(jì)算傾銷幅度等,。

歐盟委員會(huì)列出了一系列認(rèn)定“市場扭曲”的因素,，包括相關(guān)市場是否極大地由國有或國家控股的企業(yè)組成，是否存在國家“干預(yù)了價(jià)格或者成本”的情況,，以及那些使國內(nèi)生產(chǎn)者相對于外國同行獲得不公平優(yōu)勢的政策,。

歐盟貿(mào)易委員馬爾姆斯特羅姆承認(rèn)，以此計(jì)算的反傾銷關(guān)稅大致與目前水平相仿,，在讓歐盟得以履行根據(jù)世貿(mào)議定書第15條規(guī)定所承擔(dān)義務(wù)的同時(shí),，仍能確保自身的貿(mào)易救濟(jì)能力。

另外,，歐盟很多業(yè)界人士因與中國制造存在直接競爭關(guān)系,，不僅反對給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位，還主張修改所謂的“從低征稅規(guī)則”,，并稱該規(guī)則導(dǎo)致歐盟征收的進(jìn)口關(guān)稅明顯低于其他地區(qū),。

根據(jù)當(dāng)前的從低征稅規(guī)則，歐盟在評估傾銷活動(dòng)造成的損失時(shí)采用兩種標(biāo)準(zhǔn),。德國智庫墨卡托中國研究中心歐洲對華政策部門負(fù)責(zé)人加斯珀斯稱,，歐盟會(huì)評估傾銷幅度和傾銷活動(dòng)造成的損失幅度，以低者作為征稅依據(jù),。

總部在倫敦的咨詢公司Global Counsel LLP.合伙人亞當(dāng)斯表示,，最有可能發(fā)生的情況是，歐盟將修改從低征稅規(guī)則,，從而對中國進(jìn)口商品征收更高的關(guān)稅,。

歐洲鋼鐵業(yè)協(xié)會(huì)（Eurofer）希望盡可能少地應(yīng)用從低征稅規(guī)則。Eurofer總干事埃格特稱,，這會(huì)幫助歐洲鋼鐵行業(yè),。他表示,，歐洲是唯一采用從低征稅規(guī)則的主要貿(mào)易體。

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