根據(jù)歐盟委員會(huì)10月份公布的一份文件,,對(duì)于冷軋鋼,,歐盟收取的關(guān)稅為21.1%,;相比之下,美國(guó)對(duì)冷軋鋼收取的關(guān)稅平均為265.8%,。歐盟對(duì)從中國(guó)進(jìn)口螺紋鋼收取的關(guān)稅為22.5%,而美國(guó)收取的關(guān)稅為133%,。
歐盟陶瓷行業(yè)也呼吁對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品增稅,,歐洲陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人巴蒂爾表示,對(duì)于消費(fèi)品來(lái)說(shuō),17%的關(guān)稅太低,,不足以真正對(duì)所有歐盟國(guó)家產(chǎn)生影響,。他表示,該協(xié)會(huì)更支持對(duì)中國(guó)進(jìn)口餐具征收更高關(guān)稅,。巴蒂爾稱,,30%左右的關(guān)稅將更有效地抵御來(lái)自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)悉,,目前歐盟對(duì)中國(guó)陶瓷產(chǎn)品征收兩項(xiàng)關(guān)稅:餐具類產(chǎn)品約17%的關(guān)稅,,瓷磚類產(chǎn)品約28%的關(guān)稅。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,,除了鋼鐵和陶瓷業(yè),,歐洲太陽(yáng)能電池板行業(yè)以及服裝和紡織行業(yè)可能會(huì)受益于歐盟對(duì)中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品關(guān)稅上調(diào)。
另外,,關(guān)于此次市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位之爭(zhēng),,歐美的擔(dān)心在于世貿(mào)組織條款中關(guān)于“替代國(guó)”制度可能終止。該制度允許進(jìn)口國(guó)對(duì)來(lái)自"非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體"的商品,,選擇具市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的第三國(guó)同類或相似產(chǎn)品來(lái)計(jì)價(jià),。例如,在判斷中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品是否存在傾銷(xiāo)時(shí),,歐盟和美國(guó)不必考慮該產(chǎn)品在中國(guó)的實(shí)際價(jià)格,,只需拿印度的同類商品價(jià)格參考。這種制度令中國(guó)商品很易被認(rèn)定為傾銷(xiāo)或有政府補(bǔ)貼,,從而被征收懲罰性關(guān)稅,。
歐美分析人士認(rèn)為,若不承認(rèn)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體,,“替代國(guó)”機(jī)制仍可延續(xù),。
有分析指出,“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”條款是冷戰(zhàn)時(shí)期美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家為遏制社會(huì)主義國(guó)家而炮制的,,是其在處理諸如基本貿(mào)易待遇和反傾銷(xiāo)問(wèn)題時(shí),,對(duì)社會(huì)主義國(guó)家采取的一種歧視性做法,帶有明顯的意識(shí)形態(tài)色彩,?!胺鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)”條款從產(chǎn)生到利用,無(wú)不深受?chē)?guó)際政治因素的影響,。反傾銷(xiāo)條款中的“替代國(guó)方法”等貿(mào)易救濟(jì)措施,,與“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”條款緊密契合,已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外進(jìn)行貿(mào)易保護(hù),、對(duì)內(nèi)謀求特定利益集團(tuán)利益的便利工具,。
自貿(mào)區(qū)望提速
在全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的進(jìn)程中,,全球貿(mào)易狀況愈加惡化,歐美大選引發(fā)的政治動(dòng)蕩加重了貿(mào)易保護(hù)的情緒,,甚至有引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn),。盡管中國(guó)成為貿(mào)易保護(hù)的“受害者”,卻沒(méi)有絲毫放慢推進(jìn)全球化,、貿(mào)易便利化的步伐,,中國(guó)積極參與的自貿(mào)區(qū)建設(shè)更成為許多國(guó)家的期待。
世界貿(mào)易組織的“全球貿(mào)易預(yù)警”(Global Trade Alert)數(shù)據(jù)顯示,,貿(mào)易保護(hù)主義措施在2015年達(dá)到紀(jì)錄高位,,與貿(mào)易自由化措施之比為三比一。2015年各國(guó)出臺(tái)的貿(mào)易限制措施數(shù)量較上一年增加50%,;從2010年起,,各國(guó)每年1至4月間僅出臺(tái)50至100個(gè)貿(mào)易限制措施,但2016年1至4月間,,各國(guó)已出臺(tái)150個(gè)限制措施,,凸顯貿(mào)易形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
值得注意的是,,全球有三分之一的貿(mào)易救濟(jì)措施直接針對(duì)中國(guó),。商務(wù)部表示,中國(guó)一直是貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主要目標(biāo)國(guó),,中國(guó)已連續(xù)21年成為全球遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家,,連續(xù)10年成為全球遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家,涉案損失每年高達(dá)數(shù)百億美元,。
盡管歐美呼吁對(duì)中國(guó)貿(mào)易持續(xù)施加壓力,,但受貿(mào)易保護(hù)驅(qū)使的行為下將沒(méi)有贏家。
歐洲著名智庫(kù)馬達(dá)利亞加歐洲學(xué)院基金會(huì)執(zhí)行主任皮埃爾·德福安對(duì)新華社記者表示,,反傾銷(xiāo)措施僅涉及中歐雙邊貿(mào)易總量的不到2%,,如果因不承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位影響中歐經(jīng)貿(mào)大局,將得不償失,。
歐洲汽車(chē)業(yè)可能因歐盟對(duì)中國(guó)部件和鋁輪轂等中間產(chǎn)品征收更高進(jìn)口關(guān)稅而受到打擊,。包括德國(guó)寶馬汽車(chē)公司以及法國(guó)標(biāo)致汽車(chē)公司和雷諾公司在內(nèi)的歐洲汽車(chē)生產(chǎn)商,目前為進(jìn)口的中國(guó)鋁輪轂支付22.3%的關(guān)稅,。這一從量稅目前正受到歐盟委員會(huì)的審查,。