媒體：中國入世15年市場經(jīng)濟地位遭非市場阻力(3)

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2016-12-09 08:19:28 經(jīng)濟參考參與評論()人

根據(jù)歐盟委員會10月份公布的一份文件,，對于冷軋鋼,，歐盟收取的關(guān)稅為21.1%；相比之下,，美國對冷軋鋼收取的關(guān)稅平均為265.8%,。歐盟對從中國進口螺紋鋼收取的關(guān)稅為22.5%,，而美國收取的關(guān)稅為133%,。

歐盟陶瓷行業(yè)也呼吁對中國進口商品增稅,，歐洲陶瓷工業(yè)協(xié)會負責(zé)人巴蒂爾表示，對于消費品來說,，17%的關(guān)稅太低,，不足以真正對所有歐盟國家產(chǎn)生影響。他表示,，該協(xié)會更支持對中國進口餐具征收更高關(guān)稅,。巴蒂爾稱,，30%左右的關(guān)稅將更有效地抵御來自中國的競爭,。據(jù)悉,，目前歐盟對中國陶瓷產(chǎn)品征收兩項關(guān)稅：餐具類產(chǎn)品約17%的關(guān)稅，瓷磚類產(chǎn)品約28%的關(guān)稅,。

據(jù)《華爾街日報》報道,，除了鋼鐵和陶瓷業(yè)，歐洲太陽能電池板行業(yè)以及服裝和紡織行業(yè)可能會受益于歐盟對中國競爭性產(chǎn)品關(guān)稅上調(diào),。

另外,，關(guān)于此次市場經(jīng)濟地位之爭，歐美的擔(dān)心在于世貿(mào)組織條款中關(guān)于“替代國”制度可能終止,。該制度允許進口國對來自＂非市場經(jīng)濟體＂的商品,，選擇具市場經(jīng)濟地位的第三國同類或相似產(chǎn)品來計價。例如,，在判斷中國的鋼鐵產(chǎn)品是否存在傾銷時,，歐盟和美國不必考慮該產(chǎn)品在中國的實際價格，只需拿印度的同類商品價格參考,。這種制度令中國商品很易被認定為傾銷或有政府補貼,，從而被征收懲罰性關(guān)稅。

歐美分析人士認為,，若不承認中國是市場經(jīng)濟體,，“替代國”機制仍可延續(xù)。

有分析指出,，“非市場經(jīng)濟”條款是冷戰(zhàn)時期美歐等發(fā)達國家為遏制社會主義國家而炮制的,，是其在處理諸如基本貿(mào)易待遇和反傾銷問題時，對社會主義國家采取的一種歧視性做法,，帶有明顯的意識形態(tài)色彩,。“非市場經(jīng)濟”條款從產(chǎn)生到利用,，無不深受國際政治因素的影響,。反傾銷條款中的“替代國方法”等貿(mào)易救濟措施，與“非市場經(jīng)濟”條款緊密契合,，已經(jīng)成為發(fā)達國家對外進行貿(mào)易保護,、對內(nèi)謀求特定利益集團利益的便利工具。

自貿(mào)區(qū)望提速

在全球經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇的進程中,，全球貿(mào)易狀況愈加惡化,，歐美大選引發(fā)的政治動蕩加重了貿(mào)易保護的情緒，甚至有引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險,。盡管中國成為貿(mào)易保護的“受害者”,，卻沒有絲毫放慢推進全球化、貿(mào)易便利化的步伐，中國積極參與的自貿(mào)區(qū)建設(shè)更成為許多國家的期待,。

世界貿(mào)易組織的“全球貿(mào)易預(yù)警”（Global Trade Alert）數(shù)據(jù)顯示,，貿(mào)易保護主義措施在2015年達到紀錄高位，與貿(mào)易自由化措施之比為三比一,。2015年各國出臺的貿(mào)易限制措施數(shù)量較上一年增加50%,；從2010年起，各國每年1至4月間僅出臺50至100個貿(mào)易限制措施,，但2016年1至4月間,，各國已出臺150個限制措施，凸顯貿(mào)易形勢更加嚴峻,。

值得注意的是,，全球有三分之一的貿(mào)易救濟措施直接針對中國。商務(wù)部表示,，中國一直是貿(mào)易救濟調(diào)查的主要目標(biāo)國,，中國已連續(xù)21年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，連續(xù)10年成為全球遭遇反補貼調(diào)查最多的國家,，涉案損失每年高達數(shù)百億美元,。

盡管歐美呼吁對中國貿(mào)易持續(xù)施加壓力，但受貿(mào)易保護驅(qū)使的行為下將沒有贏家,。

歐洲著名智庫馬達利亞加歐洲學(xué)院基金會執(zhí)行主任皮埃爾·德福安對新華社記者表示,，反傾銷措施僅涉及中歐雙邊貿(mào)易總量的不到2%，如果因不承認市場經(jīng)濟地位影響中歐經(jīng)貿(mào)大局,，將得不償失,。

歐洲汽車業(yè)可能因歐盟對中國部件和鋁輪轂等中間產(chǎn)品征收更高進口關(guān)稅而受到打擊。包括德國寶馬汽車公司以及法國標(biāo)致汽車公司和雷諾公司在內(nèi)的歐洲汽車生產(chǎn)商,，目前為進口的中國鋁輪轂支付22.3%的關(guān)稅,。這一從量稅目前正受到歐盟委員會的審查。