近年來,，隨著國家惠農(nóng)政策不斷出臺和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，部分農(nóng)村基層黨員干部（俗稱村官）借助手中權(quán)力貪污,、挪用,、侵占惠民款項,，與民爭利，違紀違規(guī)乃至職務(wù)犯罪問題日益突出,，這些案件往往具有調(diào)查取證難,、干擾阻力大、各種矛盾交織,、群體性明顯等特點,。

農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪案件發(fā)生在群眾身邊，與群眾切身利益相連,，是最具有離心力的腐敗,，不僅破壞農(nóng)村干群關(guān)系，降低黨和政府的威信,，甚至成為誘發(fā)“集體訪”,、“越級訪”的重要原因之一，給社會穩(wěn)定帶來嚴重隱患,。

2016年9月7日,，中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報了陜西省3起村官違法違紀案件。

這3起案件分別為：商南縣城關(guān)街道富家溝村黨支部書記兼村委會主任吳曉斌,、村會計汪前玉套取項目建設(shè)資金等問題,；清澗縣玉家河鎮(zhèn)劉家畔村村委會原主任劉金亮違規(guī)申報危房補助、侵占村容整建資金問題,；涇陽縣口鎮(zhèn)王家莊村黨支部書記兼文書張文輝、村委會主任龔政連,、黨支部原書記楊育社違規(guī)收取費用,、截留惠農(nóng)物資問題。

中紀委通報的這3起案件只是陜西省查處“村官”違法違紀的一個縮影,，這些發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”,，存在“巧立名目”、“獨斷專行”,、“欺上瞞下”“無中生有”,、“內(nèi)外勾結(jié)”等諸多“小官貪腐”問題，導(dǎo)致國家惠民資金“惠官不惠民”,，集體資產(chǎn)流失,，群眾負擔加重，百姓利益受損,，危及基層政權(quán)穩(wěn)定,。

典型案例1 關(guān)鍵詞：私分 冒領(lǐng)

村干部私分扶貧補助金 家屬冒領(lǐng)4年糧補

2012年3月，平利縣廣佛鎮(zhèn)八角廟村群眾聯(lián)名反映,，該村支部書記黎某虛報冒領(lǐng)惠農(nóng)資金等問題,，平利縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議研究,，確定由縣紀委牽頭，案件監(jiān)察室主辦,，各職能部門協(xié)同辦案,。

調(diào)查組進駐前，意識到被查對象作為利益共同體已相互串供,，訂立了攻守同盟,，且存在村情復(fù)雜，家族勢力嚴重等問題,，如果按常規(guī)方法調(diào)查取證難度較大,。經(jīng)過認真分析后研究，制定了查賬入手,、緊盯資金流向,、步步緊逼的調(diào)查方案。

首先,，調(diào)查組對該村的財務(wù),、新農(nóng)村開發(fā)等項目建設(shè)，以及惠農(nóng)資金的管理情況進行了深入調(diào)查,，走訪了大量的干部群眾,，在對惠農(nóng)資金調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)了4戶村民重復(fù)享受政策的線索,。調(diào)查組在該縣信用社調(diào)取了每筆資金的往來賬目,，將廣佛鎮(zhèn)財政所、縣惠農(nóng)資金管理中心,、信用社等單位,，各年度兌付的惠農(nóng)資金與實際調(diào)查的數(shù)據(jù)仔細核對，查實了村支書黎某,、村主任張某和村文書何某3人,，虛報套取并私分51500元遷移式扶貧補助金的問題。

調(diào)查組又在廣佛信用社查實黎某于2011年11月16日和2012年1月24日分兩筆取走了王某“惠農(nóng)一折通”存折上的8100元,。

調(diào)查組同黎某等人談話,，在講政策、明厲害等策略無果的情況下,，對農(nóng)村承包土地經(jīng)營證書上核定的地塊,、四界、面積到實地丈量核對,，查明了黎某等人將糧食綜合直補指標65.7畝分給其家屬領(lǐng)取直補款的問題,，案件得以全面告破。

平利縣紀委查明,，2011年初,，八角廟村支書黎某以4位村民的名義,，申報取得遷移式扶貧補助金51500元，將其中16400元用于村務(wù)開支,，其余35100元黎某與村主任張某,、村文書何某三人私分。

2008年以來,，上述三人商量,，將該村糧食綜合直補指標65.7畝分給包括其三人在內(nèi)的村干部家屬，4年共領(lǐng)取糧食綜合直補金18771.4元,。

鑒于黎某等人已涉嫌違法,，2012年7月19日，平利縣紀委研究決定,，將案件移送司法機關(guān)處理,。

2012年10月29日，平利縣法院以貪污罪判處黎某有期徒刑一年緩刑兩年,；張某,、何某免予刑事處罰。

2012年11月29日,，平利縣紀委常委會研究決定,，給予黎某、張某,、何某等三人留黨察看一年的處分,，并收繳違紀資金。

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