新華社北京12月16日電題：2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有哪些新信號(hào),？——解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議六大看點(diǎn)

新華社“新華視點(diǎn)”記者

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,。12月14日至16日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，透露了2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)哪些新信號(hào),？

去產(chǎn)能：抓住“僵尸企業(yè)”牛鼻子,，防過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃

會(huì)議提出：去產(chǎn)能方面,，要繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵,、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能。要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子,，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保,、能耗、質(zhì)量,、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，創(chuàng)造條件推動(dòng)企業(yè)兼并重組，妥善處置企業(yè)債務(wù),，做好人員安置工作,。要防止已經(jīng)化解的過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，同時(shí)用市場(chǎng),、法治的辦法做好其他產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)去產(chǎn)能工作。

解讀：下半年以來(lái),，鋼鐵,、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)出現(xiàn)價(jià)格上漲勢(shì)頭，一些相關(guān)企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn),。而其他行業(yè)如火電,、建材等出現(xiàn)投資過(guò)熱苗頭，同時(shí)各地新建,、擴(kuò)建不少新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園等,，潛藏新的產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn),。

“去產(chǎn)能不會(huì)一蹴而就，而是持續(xù),、曲折的過(guò)程,。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春表示,，這里既有產(chǎn)品價(jià)格,、產(chǎn)能利用率等因素影響，也涉及到利益的博弈,。有些地方注重用行政手段去產(chǎn)能,，一旦市場(chǎng)發(fā)生變化，“僵尸企業(yè)”就往往死灰復(fù)燃,。

他認(rèn)為,，去產(chǎn)能最終還是要通過(guò)市場(chǎng)和法制手段推動(dòng)。政府應(yīng)該以市場(chǎng)為主體,，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,，通過(guò)提高技術(shù)、安全,、環(huán)境等的門(mén)檻,，淘汰落后產(chǎn)能。

去庫(kù)存：因城因地施策,，城市互聯(lián)互通

會(huì)議提出：去庫(kù)存方面,，要堅(jiān)持分類(lèi)調(diào)控，因城因地施策,，重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)多問(wèn)題,。要把去庫(kù)存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，提高三四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,，提高三四線城市教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力,；特大城市要加快疏解部分城市功能,，帶動(dòng)周邊中小城市發(fā)展。

解讀：今年以來(lái),，一些熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫一度加劇,，同時(shí)，三四線城市的庫(kù)存依然難以消化,。經(jīng)過(guò)逐步加大調(diào)控力度,，房地產(chǎn)出現(xiàn)了回到正常軌道的跡象。

中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車(chē)偉認(rèn)為,，要把去庫(kù)存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái),，提高三四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,，就應(yīng)放眼整個(gè)大都市圈進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。此外,，大城市在向外擴(kuò)張的同時(shí),，還應(yīng)把醫(yī)療、教育等公共資源和服務(wù)同時(shí)跟進(jìn),、合理配置,，最終促進(jìn)人口的空間優(yōu)化。

他建議,，在疏解特大城市中心城區(qū)非核心功能的過(guò)程中,，應(yīng)積極推進(jìn)戶(hù)籍改革，對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,。同時(shí)，保護(hù)小城鎮(zhèn)的生態(tài),、歷史文化等要素,，走特色城鎮(zhèn)化道路。

振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)：擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給

會(huì)議提出,，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),。要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給,。要樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì),，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”,，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育更多“百年老店”,，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,。

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