新華社北京12月16日電題：2017年中國經(jīng)濟有哪些新信號？——解讀中央經(jīng)濟工作會議六大看點

新華社“新華視點”記者

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,。12月14日至16日舉行的中央經(jīng)濟工作會議,，透露了2017年中國經(jīng)濟哪些新信號,？

去產(chǎn)能：抓住“僵尸企業(yè)”牛鼻子,，防過剩產(chǎn)能死灰復燃

會議提出：去產(chǎn)能方面,，要繼續(xù)推動鋼鐵,、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子,，嚴格執(zhí)行環(huán)保,、能耗、質(zhì)量,、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標準,，創(chuàng)造條件推動企業(yè)兼并重組，妥善處置企業(yè)債務,，做好人員安置工作,。要防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復燃，同時用市場,、法治的辦法做好其他產(chǎn)能過剩行業(yè)去產(chǎn)能工作,。

解讀：下半年以來，鋼鐵,、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩行業(yè)出現(xiàn)價格上漲勢頭,，一些相關(guān)企業(yè)在利益驅(qū)動下繼續(xù)擴大生產(chǎn)。而其他行業(yè)如火電,、建材等出現(xiàn)投資過熱苗頭,，同時各地新建、擴建不少新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等,，潛藏新的產(chǎn)能過剩風險,。

“去產(chǎn)能不會一蹴而就,，而是持續(xù)、曲折的過程,?！敝袊嗣翊髮W國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春表示，這里既有產(chǎn)品價格,、產(chǎn)能利用率等因素影響,，也涉及到利益的博弈。有些地方注重用行政手段去產(chǎn)能,，一旦市場發(fā)生變化,，“僵尸企業(yè)”就往往死灰復燃。

他認為,，去產(chǎn)能最終還是要通過市場和法制手段推動,。政府應該以市場為主體,，強化標準監(jiān)管,，通過提高技術(shù)、安全,、環(huán)境等的門檻,，淘汰落后產(chǎn)能。

去庫存：因城因地施策,，城市互聯(lián)互通

會議提出：去庫存方面,，要堅持分類調(diào)控，因城因地施策,，重點解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題,。要把去庫存和促進人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，提高三四線城市和特大城市間基礎設施的互聯(lián)互通,，提高三四線城市教育,、醫(yī)療等公共服務水平，增強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力,；特大城市要加快疏解部分城市功能,，帶動周邊中小城市發(fā)展。

解讀：今年以來,，一些熱點城市房地產(chǎn)市場泡沫一度加劇,，同時，三四線城市的庫存依然難以消化,。經(jīng)過逐步加大調(diào)控力度,，房地產(chǎn)出現(xiàn)了回到正常軌道的跡象。

中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉認為,，要把去庫存和促進人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,，提高三四線城市和特大城市間基礎設施的互聯(lián)互通,，就應放眼整個大都市圈進行統(tǒng)籌規(guī)劃。此外,，大城市在向外擴張的同時,，還應把醫(yī)療、教育等公共資源和服務同時跟進,、合理配置,，最終促進人口的空間優(yōu)化。

他建議,，在疏解特大城市中心城區(qū)非核心功能的過程中,，應積極推進戶籍改革，對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,。同時，保護小城鎮(zhèn)的生態(tài),、歷史文化等要素,，走特色城鎮(zhèn)化道路。

振興實體經(jīng)濟：擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給

會議提出,，著力振興實體經(jīng)濟,。要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給,。要樹立質(zhì)量第一的強烈意識，開展質(zhì)量提升行動,，提高質(zhì)量標準,，加強全面質(zhì)量管理。引導企業(yè)形成自己獨有的比較優(yōu)勢,，發(fā)揚“工匠精神”,，加強品牌建設，培育更多“百年老店”,，增強產(chǎn)品競爭力,。

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