原標(biāo)題：三沙創(chuàng)新方法建強(qiáng)基層守護(hù)祖國南大門

新華社?？?2月22日電

新華社記者趙葉蘋

三沙市加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),，帶領(lǐng)漁民群眾不怕條件艱苦,、不怕環(huán)境復(fù)雜,、不怕前無先例，努力踐行“維權(quán),、維穩(wěn),、保護(hù)、開發(fā)”的使命擔(dān)當(dāng),，各個(gè)島礁社區(qū)船舶黨支部煥發(fā)強(qiáng)大戰(zhàn)斗力,。

黨員先鋒隊(duì)服務(wù)漁民

南海島礁星羅棋布、遙遠(yuǎn)荒涼,，如何傳播黨的聲音,，發(fā)動(dòng)島上漁民共同建設(shè)島礁、維權(quán)維穩(wěn),、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,，是三沙設(shè)市伊始的第一課題。

三沙綜合執(zhí)法船（資料圖）

三沙市委組織部副部長黃廣南說,，三沙市創(chuàng)造性推進(jìn)黨組織與政權(quán)建設(shè),，先后成立永樂、七連嶼,、永興（鎮(zhèn)）和南沙等4個(gè)工委,、管委會(huì)，分駐晉卿島,、趙述島,、永興島和永暑礁，負(fù)責(zé)9個(gè)島礁漁民社區(qū)黨支部,。

4年多來,，各工委的黨員干部與群眾一道“戰(zhàn)天斗地”，在抗風(fēng)搶險(xiǎn),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、改善民生、保護(hù)生態(tài),、雙擁共建和打擊侵權(quán)侵漁,、應(yīng)急救援中，發(fā)揮了重要作用,。

七連嶼工委所在的趙述島,，兩年多前還是一個(gè)沒水沒電、垃圾遍地的小島,，如今隨著水電基礎(chǔ)設(shè)施快速上馬,，環(huán)島路、“五所合一”綜合樓,、27座漁民定居點(diǎn)的建設(shè),，島上人居環(huán)境得到極大改善。

“市委成立工委,、管委會(huì),，就是要讓群眾近距離感受到黨委、政府的存在,，派我們駐扎小島,，就是要通過解決群眾實(shí)際困難,，做好民生實(shí)事，將黨的形象在群眾中‘立’起來,?！逼哌B嶼工委書記王春說。

當(dāng)趙述島24小時(shí)不間斷發(fā)電,、供水,，明亮的燈光照亮了島礁的夜空，也點(diǎn)燃了漁民的心燈,。王春說,，“我們用實(shí)際行動(dòng)讓漁民們明白，我們是市委市政府派來服務(wù)群眾的黨員先鋒隊(duì),?！?/p>

抓黨建提高戰(zhàn)斗力

三沙地處南海一線，維權(quán)任務(wù)繁重,，如何讓海上衛(wèi)士更好履行維權(quán)執(zhí)法重要職責(zé),？三沙創(chuàng)造性成立船舶黨支部、海上流動(dòng)黨組織,。

三沙市先后在“三沙1號(hào)”“瓊沙3號(hào)”“綜合執(zhí)法1號(hào)”“綜合執(zhí)法2號(hào)”等交通執(zhí)法船上成立船舶黨支部,，每條漁船配專職指導(dǎo)員兼黨支部書記，先后成立29個(gè)漁船黨支部,。

“之所以高度重視船舶黨支部建設(shè),，一是他們位于執(zhí)法一線，職責(zé)使命特殊,，二是新配的交通船,、執(zhí)法船的船員多為新聘人員，對(duì)身負(fù)之責(zé)認(rèn)識(shí)不高,，抓黨建是提高凝聚力,、戰(zhàn)斗力的最有效手段?！秉S廣南說,。

“綜合執(zhí)法1號(hào)”黨支部成立“黨員突擊隊(duì)”，要求在執(zhí)法船只遇到重大任務(wù)和特別風(fēng)險(xiǎn)時(shí),，黨員當(dāng)好先鋒模范,。

三沙市“綜合執(zhí)法1號(hào)”政委、黨支部書記辛成城說,，今年5月6日,，“綜合執(zhí)法1號(hào)”在西沙查獲一艘非法旅游船，船上22人，在沒條件查明該船是否涉毒,、涉黑,、涉槍的情況下，就得派人上船檢查并押送回海南本島,，“綜合執(zhí)法1號(hào)”上去了6人,，5名是黨員。

“在黨員帶動(dòng)下,，船上團(tuán)結(jié)、和諧的氛圍越來越濃,，使命感,、責(zé)任感不斷增強(qiáng)?！秉S廣南說,，越來越多船長、水手長,、水手要求入黨,。

35歲的三沙市“綜合執(zhí)法2號(hào)”船長盧偉今年6月入黨。他說,，在南海維權(quán)一線成為一名中國共產(chǎn)黨黨員,，將愛國情懷和黨員意識(shí)融于一體，有助于自己更好履行職責(zé),。

提高能力守好祖國南大門

11月初,，有外籍漁船在七連嶼附近海域進(jìn)行非法捕撈作業(yè)，漁民發(fā)現(xiàn)后,，立即向工委匯報(bào),，工委又報(bào)告執(zhí)法部門，在執(zhí)法部門和民兵及時(shí)反應(yīng),、密切聯(lián)動(dòng)下,，驅(qū)逐了外籍漁船，沒收300多噸炸藥,，有力維護(hù)了國家主權(quán),。

“海上執(zhí)法是三沙維護(hù)國家主權(quán)和海洋權(quán)益的重要手段。隨著三沙市對(duì)所屬島礁的行政管轄能力提升,，各級(jí)基層政權(quán)功能的強(qiáng)化,，三沙人捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心更加堅(jiān)定?！蓖醮赫f,。

“黨的基層組織和優(yōu)良作風(fēng)扎根于三沙的每一寸土地、每一個(gè)島礁、每一片海域,，是三沙履行特殊使命的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。”黃廣南說,。

數(shù)據(jù)顯示,，4年來，三沙市黨組織由設(shè)市前的17個(gè)黨支部發(fā)展到現(xiàn)在的4個(gè)工委,、2個(gè)基層黨委,、6個(gè)黨總支、79個(gè)基層黨支部,，增加4倍,；黨員數(shù)量由設(shè)市前的190名發(fā)展到現(xiàn)在的468名，特別是漁民黨員由設(shè)市前的2名發(fā)展到現(xiàn)在的43名,。

“建設(shè)美麗三沙,，守好祖國的南大門，需要每一位黨員更好發(fā)揮先鋒模范作用,?！比呈形瘯洝⑹虚L肖杰說,，今后5年,，三沙將不斷拓展基層政權(quán)和黨建發(fā)展空間，全面推進(jìn)政權(quán),、基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)境、民生工作和軍民融合發(fā)展,，為實(shí)現(xiàn)“三沙夢”努力奮斗,。

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