原標(biāo)題：稅減了，企業(yè)為何還覺得負(fù)擔(dān)重（政策解讀·問答）
本報記者李麗輝
這幾天，福耀集團(tuán)董事長曹德旺關(guān)于中國制造業(yè)綜合稅負(fù)高的觀點,，以及福耀集團(tuán)在美國投資建廠的消息，引發(fā)了社會廣泛關(guān)注,，甚至有教授驚呼中國稅率過高,，是“死亡稅率”。
22日,，人民日報刊發(fā)時評《中國經(jīng)濟(jì)容得下企業(yè)家講問題》,，認(rèn)為企業(yè)家敢于提出問題，正說明對中國經(jīng)濟(jì)仍然葆有信心,，愿與中國一起成長,。實際上，中國經(jīng)濟(jì)不但容得下企業(yè)家講問題,，還應(yīng)當(dāng)正視問題并解決好問題,。
福耀集團(tuán)董事長曹德旺近日關(guān)于中國制造業(yè)成本高、稅負(fù)高,、利潤薄的觀點,，引起全社會廣泛關(guān)注，人民日報發(fā)表多篇評論文章。
很多人關(guān)心：中國近年來不是一直在減稅嗎,，為什么企業(yè)感覺負(fù)擔(dān)還是重,？問題究竟出在哪兒？記者采訪了有關(guān)專家,。
一問：制造業(yè)稅負(fù)增加了嗎,？
“我國1994年稅制改革以后，制造業(yè)的增值稅稅率就是17%,，20多年來一直沒有變,。”中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希說,，這些年來,，國家出臺的減稅政策很多，煙酒,、燃油等消費(fèi)稅雖然有所上調(diào),，但總體上對制造業(yè)的影響有限。
用曹德旺的話說,，他在國內(nèi)辦廠30年,，有20多年是福建的納稅模范。
也就是說,，福耀集團(tuán)作為“納稅模范”企業(yè),，20多年來都是按照17%的增值稅稅率繳稅的，企業(yè)不但沒有“死亡”,，反而一路做大做強(qiáng),，成為了行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。實際上,，不單是福耀集團(tuán)一家企業(yè),，中國很多的優(yōu)秀制造企業(yè)，20多年來也都是按17%的稅率繳納增值稅,，并不斷發(fā)展壯大,。
在這期間，我國有兩項大的稅制改革,，跟企業(yè)稅負(fù)息息相關(guān),。一是2008年內(nèi)外資企業(yè)實行統(tǒng)一的企業(yè)所得稅稅率，內(nèi)資企業(yè)所得稅稅率由原來的33%降為25%,。二是實施增值稅改革：2009年實施增值稅轉(zhuǎn)型改革,，制造企業(yè)購買設(shè)備可以抵扣；2012年營改增試點啟動,，到今年全面推開,，制造業(yè)購買服務(wù),、購置或租賃經(jīng)營場所，也是可以抵稅的,。這兩項改革,，企業(yè)稅負(fù)都是普遍下降的,。
“單就制造業(yè)稅負(fù)來說,，中國跟美國相比，中國企業(yè)承擔(dān)的稅負(fù)的確要高,?！眲⑸邢７治觯饕且驗橹忻蓝愔撇煌?，美國針對企業(yè)的稅收較少,，主要以家庭、個人繳稅為主,；而我國增值稅是第一大稅種,，主要對企業(yè)征收。這種稅制的差異是歷史形成的,，與不同國家發(fā)展階段的人均收入水平相關(guān)聯(lián),。
二問：企業(yè)負(fù)擔(dān)重不重？
為什么減稅力度大,，但企業(yè)卻感到負(fù)擔(dān)更重了,？20多年來，企業(yè)到底哪些負(fù)擔(dān)增加了,？
其實,，曹德旺在接受媒體采訪時，也已經(jīng)提到了這個問題,。在美國買的廠房花了1500萬美元,，而美國政府給了福耀1600萬美元補(bǔ)貼，相當(dāng)于沒有花錢,；電價是中國的一半,，天然氣價格只有中國的1/5。
我們很多城市的地價,，這些年來是打著滾地往上翻,，上漲幾倍甚至十幾倍。制造企業(yè)投資建廠,，成本會增加一大塊,。
電價為什么比美國貴？“電價高,，一個主要原因是電價上附加的‘費(fèi)’多,，能不貴嗎,？”一位電力業(yè)內(nèi)人士坦言。
電價里附加了多少“費(fèi)”,？記者搜索發(fā)現(xiàn),，電價附加的費(fèi)，全國性的就有國家重大水利工程建設(shè)基金,、可再生能源電價附加等5項,。此外，還有各種部分地方性基金,。
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