原標(biāo)題：稅減了,，企業(yè)為何還覺得負(fù)擔(dān)重（政策解讀·問答）
本報(bào)記者李麗輝
這幾天，福耀集團(tuán)董事長曹德旺關(guān)于中國制造業(yè)綜合稅負(fù)高的觀點(diǎn),，以及福耀集團(tuán)在美國投資建廠的消息,，引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注，甚至有教授驚呼中國稅率過高,，是“死亡稅率”,。
22日，人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)時(shí)評(píng)《中國經(jīng)濟(jì)容得下企業(yè)家講問題》,，認(rèn)為企業(yè)家敢于提出問題,，正說明對(duì)中國經(jīng)濟(jì)仍然葆有信心，愿與中國一起成長,。實(shí)際上,，中國經(jīng)濟(jì)不但容得下企業(yè)家講問題，還應(yīng)當(dāng)正視問題并解決好問題,。
福耀集團(tuán)董事長曹德旺近日關(guān)于中國制造業(yè)成本高,、稅負(fù)高、利潤薄的觀點(diǎn),，引起全社會(huì)廣泛關(guān)注,，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表多篇評(píng)論文章。
很多人關(guān)心：中國近年來不是一直在減稅嗎,，為什么企業(yè)感覺負(fù)擔(dān)還是重,？問題究竟出在哪兒？記者采訪了有關(guān)專家,。
一問：制造業(yè)稅負(fù)增加了嗎,？
“我國1994年稅制改革以后，制造業(yè)的增值稅稅率就是17%,，20多年來一直沒有變,。”中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希說,，這些年來,，國家出臺(tái)的減稅政策很多，煙酒,、燃油等消費(fèi)稅雖然有所上調(diào),，但總體上對(duì)制造業(yè)的影響有限,。
用曹德旺的話說，他在國內(nèi)辦廠30年,，有20多年是福建的納稅模范,。
也就是說，福耀集團(tuán)作為“納稅模范”企業(yè),，20多年來都是按照17%的增值稅稅率繳稅的,，企業(yè)不但沒有“死亡”，反而一路做大做強(qiáng),，成為了行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”,。實(shí)際上，不單是福耀集團(tuán)一家企業(yè),，中國很多的優(yōu)秀制造企業(yè),，20多年來也都是按17%的稅率繳納增值稅，并不斷發(fā)展壯大,。
在這期間,，我國有兩項(xiàng)大的稅制改革，跟企業(yè)稅負(fù)息息相關(guān),。一是2008年內(nèi)外資企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)所得稅稅率，內(nèi)資企業(yè)所得稅稅率由原來的33%降為25%,。二是實(shí)施增值稅改革：2009年實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革,，制造企業(yè)購買設(shè)備可以抵扣；2012年?duì)I改增試點(diǎn)啟動(dòng),，到今年全面推開,，制造業(yè)購買服務(wù)、購置或租賃經(jīng)營場(chǎng)所,，也是可以抵稅的,。這兩項(xiàng)改革，企業(yè)稅負(fù)都是普遍下降的,。
“單就制造業(yè)稅負(fù)來說,，中國跟美國相比，中國企業(yè)承擔(dān)的稅負(fù)的確要高,?！眲⑸邢７治觯饕且?yàn)橹忻蓝愔撇煌?，美國針?duì)企業(yè)的稅收較少,，主要以家庭、個(gè)人繳稅為主,；而我國增值稅是第一大稅種,，主要對(duì)企業(yè)征收,。這種稅制的差異是歷史形成的，與不同國家發(fā)展階段的人均收入水平相關(guān)聯(lián),。
二問：企業(yè)負(fù)擔(dān)重不重,？
為什么減稅力度大，但企業(yè)卻感到負(fù)擔(dān)更重了,？20多年來,，企業(yè)到底哪些負(fù)擔(dān)增加了？
其實(shí),，曹德旺在接受媒體采訪時(shí),，也已經(jīng)提到了這個(gè)問題。在美國買的廠房花了1500萬美元,，而美國政府給了福耀1600萬美元補(bǔ)貼,，相當(dāng)于沒有花錢；電價(jià)是中國的一半,，天然氣價(jià)格只有中國的1/5,。
我們很多城市的地價(jià)，這些年來是打著滾地往上翻,，上漲幾倍甚至十幾倍,。制造企業(yè)投資建廠，成本會(huì)增加一大塊,。
電價(jià)為什么比美國貴,？“電價(jià)高，一個(gè)主要原因是電價(jià)上附加的‘費(fèi)’多,，能不貴嗎,？”一位電力業(yè)內(nèi)人士坦言。
電價(jià)里附加了多少“費(fèi)”,？記者搜索發(fā)現(xiàn),，電價(jià)附加的費(fèi)，全國性的就有國家重大水利工程建設(shè)基金,、可再生能源電價(jià)附加等5項(xiàng),。此外，還有各種部分地方性基金,。
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