我國加入世貿(mào)組織已經(jīng)整整15周年。15年前,，按照承諾入世后實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化,，我國取消對大豆、油菜籽等進(jìn)口關(guān)稅壁壘,。相比于玉米,、大米和小麥等糧食品種，在我國的入世承諾中,，大豆是貿(mào)易保護(hù)程度最小,、市場開放程度最高的大宗商品品種。也因此,，國外轉(zhuǎn)基因大豆隨之潮水般涌入,。

我國是大豆原產(chǎn)地，但隨著加入世貿(mào)組織,，我國逐漸成為全世界最大的大豆進(jìn)口國,，共消費(fèi)了世界大豆總產(chǎn)量的1/3左右，進(jìn)口量占全世界貿(mào)易量的64%,。隨著大豆進(jìn)口的逐年遞增,，引發(fā)了人們對于我國大豆產(chǎn)業(yè)安全的種種顧慮與擔(dān)憂。

2015年我國大豆產(chǎn)量僅占世界總產(chǎn)量的5%,，自給率僅12%左右,。2014年，我國開始取消玉米補(bǔ)貼政策,，轉(zhuǎn)而對大豆種植進(jìn)行補(bǔ)貼,，這是否能成為我國大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新契機(jī)？大豆該走什么樣的中國化道路,？在日前舉行的“中國·大興安嶺大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高峰論壇”上,，學(xué)者和企業(yè)對此進(jìn)行了深入探討。

——現(xiàn)狀——
補(bǔ)貼政策促大豆種收“雙增長”

中國海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，2016年11月我國進(jìn)口大豆784萬噸,，比10月提高50.5%，比2015年同期提高6%,，創(chuàng)下近一年來的最高點(diǎn),，這主要是因?yàn)閴赫S趕在消費(fèi)旺季到來前補(bǔ)充庫存。1—11月份我國累計(jì)進(jìn)口大豆7424萬噸,，金額達(dá)3006.4364億美元,。

2016年，我國種植大豆的目標(biāo)價格為4800元/噸。據(jù)國家糧油信息中心公布的信息,，2015年收獲大豆的目標(biāo)價格補(bǔ)貼已下發(fā),，其中黑龍江、吉林和遼寧三省分別補(bǔ)貼130.87元/畝,、139.72元/畝,、200元/畝以上，均高于上年補(bǔ)貼額度,。這促進(jìn)了我國種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,，增加大豆播種面積。

據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),，2016年我國大豆播種面積為715.6萬公頃,，總產(chǎn)量為1250萬噸。播種面積較2015年增加56.6萬公頃,，增幅8.6%,，產(chǎn)量提高89萬噸。其中,，東北地區(qū)大豆種植面積增加了53%,，黑龍江省增幅達(dá)64%。但由于今年黑龍江,、內(nèi)蒙古局地遭受雹災(zāi),、旱災(zāi)和早霜，南方局地受暴雨災(zāi)害等而減產(chǎn),，這使全國大豆產(chǎn)量增幅不及面積增長幅度,。

不過，國家糧油信息中心預(yù)測,，2017年大豆播種面積繼續(xù)擴(kuò)大將是“大概率事件”,。

——挑戰(zhàn)——
種植收益低豆種少科技推廣難

中國工程院院士、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授蓋均鎰?wù)J為,，我國大豆產(chǎn)業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)是價格,。當(dāng)前，國際轉(zhuǎn)基因大豆到岸價約3000元/噸,，而國產(chǎn)大豆售價約3900元/噸,，兩者價差約20%。

內(nèi)蒙古大興安嶺墾區(qū)地處東北黑土帶上,，盛產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因優(yōu)質(zhì)大豆,。呼倫貝爾農(nóng)墾集團(tuán)董事長張福禮說：“多數(shù)豆農(nóng)基本處在虧損邊緣,?！蹦壳稗r(nóng)墾區(qū)大豆生產(chǎn)成本已接近進(jìn)口大豆銷售價格。由于墾區(qū)距離大型加工企業(yè)距離較遠(yuǎn)，運(yùn)費(fèi)較高,，加工企業(yè)還要承擔(dān)存儲費(fèi)用,。從比較效益而言，許多大豆加工企業(yè)無法來墾區(qū)采購大豆,，導(dǎo)致墾區(qū)大豆銷售不暢,，種植大豆基本處在虧損或產(chǎn)出平衡狀態(tài)。

而且,，科技推廣應(yīng)用較難,。張福禮說，在市場經(jīng)濟(jì)條件下,，豆農(nóng)都追求效益以維持生產(chǎn)生活,，鑒于當(dāng)前國產(chǎn)大豆低迷狀況，多數(shù)豆農(nóng)在節(jié)省成本上“動起腦筋”,，弱化科技投入,。耕整土地上減少程序，生產(chǎn)資料投入上避優(yōu)選廉,，田間管理上簡單粗放,；收獲后存儲上品類不分?！凹由辖衲陦▍^(qū)遭受了有氣象記錄以來50年不遇的嚴(yán)重伏旱,，大豆落花嚴(yán)重，經(jīng)初步測算,，大豆減產(chǎn)約40%,。”

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