我國加入世貿組織已經(jīng)整整15周年,。15年前，按照承諾入世后實行農產(chǎn)品貿易自由化,，我國取消對大豆,、油菜籽等進口關稅壁壘。相比于玉米,、大米和小麥等糧食品種,，在我國的入世承諾中，大豆是貿易保護程度最小,、市場開放程度最高的大宗商品品種,。也因此，國外轉基因大豆隨之潮水般涌入,。

我國是大豆原產(chǎn)地,，但隨著加入世貿組織，我國逐漸成為全世界最大的大豆進口國,，共消費了世界大豆總產(chǎn)量的1/3左右,，進口量占全世界貿易量的64%。隨著大豆進口的逐年遞增,，引發(fā)了人們對于我國大豆產(chǎn)業(yè)安全的種種顧慮與擔憂,。

2015年我國大豆產(chǎn)量僅占世界總產(chǎn)量的5%，自給率僅12%左右,。2014年,，我國開始取消玉米補貼政策，轉而對大豆種植進行補貼,，這是否能成為我國大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新契機,？大豆該走什么樣的中國化道路？在日前舉行的“中國·大興安嶺大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高峰論壇”上,，學者和企業(yè)對此進行了深入探討,。

——現(xiàn)狀——
補貼政策促大豆種收“雙增長”

中國海關總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年11月我國進口大豆784萬噸,，比10月提高50.5%,，比2015年同期提高6%,，創(chuàng)下近一年來的最高點，這主要是因為壓榨廠趕在消費旺季到來前補充庫存,。1—11月份我國累計進口大豆7424萬噸,，金額達3006.4364億美元。

2016年,，我國種植大豆的目標價格為4800元/噸,。據(jù)國家糧油信息中心公布的信息，2015年收獲大豆的目標價格補貼已下發(fā),，其中黑龍江,、吉林和遼寧三省分別補貼130.87元/畝、139.72元/畝,、200元/畝以上,，均高于上年補貼額度。這促進了我國種植結構調整,，增加大豆播種面積,。

據(jù)農業(yè)部統(tǒng)計，2016年我國大豆播種面積為715.6萬公頃,，總產(chǎn)量為1250萬噸,。播種面積較2015年增加56.6萬公頃，增幅8.6%,，產(chǎn)量提高89萬噸,。其中，東北地區(qū)大豆種植面積增加了53%,，黑龍江省增幅達64%,。但由于今年黑龍江、內蒙古局地遭受雹災,、旱災和早霜,，南方局地受暴雨災害等而減產(chǎn)，這使全國大豆產(chǎn)量增幅不及面積增長幅度,。

不過,，國家糧油信息中心預測，2017年大豆播種面積繼續(xù)擴大將是“大概率事件”,。

——挑戰(zhàn)——
種植收益低豆種少科技推廣難

中國工程院院士,、南京農業(yè)大學教授蓋均鎰認為，我國大豆產(chǎn)業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)是價格,。當前,，國際轉基因大豆到岸價約3000元/噸，而國產(chǎn)大豆售價約3900元/噸，兩者價差約20%,。

內蒙古大興安嶺墾區(qū)地處東北黑土帶上,，盛產(chǎn)非轉基因優(yōu)質大豆。呼倫貝爾農墾集團董事長張福禮說：“多數(shù)豆農基本處在虧損邊緣,?！蹦壳稗r墾區(qū)大豆生產(chǎn)成本已接近進口大豆銷售價格。由于墾區(qū)距離大型加工企業(yè)距離較遠,，運費較高,，加工企業(yè)還要承擔存儲費用。從比較效益而言,，許多大豆加工企業(yè)無法來墾區(qū)采購大豆,，導致墾區(qū)大豆銷售不暢，種植大豆基本處在虧損或產(chǎn)出平衡狀態(tài),。

而且,，科技推廣應用較難。張福禮說,，在市場經(jīng)濟條件下,，豆農都追求效益以維持生產(chǎn)生活,，鑒于當前國產(chǎn)大豆低迷狀況,，多數(shù)豆農在節(jié)省成本上“動起腦筋”，弱化科技投入,。耕整土地上減少程序,，生產(chǎn)資料投入上避優(yōu)選廉，田間管理上簡單粗放,；收獲后存儲上品類不分,。“加上今年墾區(qū)遭受了有氣象記錄以來50年不遇的嚴重伏旱,，大豆落花嚴重,，經(jīng)初步測算，大豆減產(chǎn)約40%,?！?/p>

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