好一個(gè)把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,!而且從透露的細(xì)節(jié)看,,這個(gè)籠子可不是“牛欄關(guān)貓”,,而是異常細(xì)致,。這也是這屆紀(jì)委一個(gè)重大的制度貢獻(xiàn),。這部規(guī)則會(huì)公開(kāi)嗎,?王岐山上個(gè)月初在江蘇調(diào)研時(shí)就說(shuō)過(guò):“規(guī)則要向全社會(huì)公布,,昭示執(zhí)紀(jì)者有更為嚴(yán)格的紀(jì)律要求,表明監(jiān)督者必須接受監(jiān)督,。”看來(lái)全文公布,,也應(yīng)指日可待。
岐山之問(wèn):誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委?
王書(shū)記又一次公開(kāi)亮相,。5日至6日,,他在江蘇鎮(zhèn)江調(diào)研,,并主持召開(kāi)部分?。▍^(qū))紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)。
在島叔心中,,十八大之后的中國(guó),,王岐山是一道格外值得珍惜的風(fēng)景,不常見(jiàn),,但每見(jiàn)必見(jiàn)其高絕,。若干年后,諸公批閱黨史國(guó)史,,當(dāng)可明了這一節(jié)“打虎上山”于中國(guó)之意味深遠(yuǎn),。
這里,既有信任的力量,,即以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)王岐山的信任,;也有擔(dān)當(dāng)?shù)牧α?,即王岐山掛帥中紀(jì)委后,,“明知山有虎,,偏向虎山行”的勇氣和擔(dān)當(dāng),。
但諸位亦不可因此忽略了王岐山近來(lái)反復(fù)“叨嘮”的一句話:“信任不能代替監(jiān)督。”換言之,,紀(jì)委權(quán)力來(lái)自于全黨和中央的信任,但也是需要監(jiān)督的,。那么,,紀(jì)委權(quán)力誰(shuí)監(jiān)督?咋監(jiān)督,?
王岐山給出了答案。
規(guī)則
子曾經(jīng)曰過(guò),好的新聞可以是一句話,,但好的解讀,,則需要了解很多很多的其它,。
“王岐山此次行程中一項(xiàng)重要內(nèi)容,,是就制訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》征求意見(jiàn)?!薄@是一次依規(guī)制定規(guī)則、以規(guī)范紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作行為的環(huán)節(jié),。
有點(diǎn)繞,?別急。
國(guó)有國(guó)法,,黨有黨規(guī),。制定規(guī)則,并不是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋就可以干的,,它本身就是制度的產(chǎn)物,,要“依規(guī)”進(jìn)行。
依什么規(guī),?有分教,,《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》。這個(gè)條例可能大家不熟悉,,其實(shí)2013年5月就已經(jīng)公布了,,是一部中共黨內(nèi)的“立法法”。人們經(jīng)常講,,要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”,,這個(gè)條例就是為黨內(nèi)“籠子”怎么編制立規(guī)矩的。
讀了這個(gè)條例,,我們就知道,,編成“籠子”的材料,也就是黨內(nèi)法規(guī),,有7種,。最根本、位階最高的是黨章,,接下來(lái)是準(zhǔn)則,、條例,然后是規(guī)則、規(guī)定,、辦法,、細(xì)則。
簡(jiǎn)言之,,這次征求意見(jiàn)的《規(guī)則(試行)》,,就是中央紀(jì)委針對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,所作出的具體規(guī)定,。
征求意見(jiàn),,也是制度所要求的:“黨內(nèi)法規(guī)草案形成后,應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見(jiàn),?!髑笠庖?jiàn)可以采取書(shū)面形式,也可以采取座談會(huì),、論證會(huì),、網(wǎng)上征詢等形式?!弊⒁?,“應(yīng)當(dāng)”是個(gè)強(qiáng)制性規(guī)范,“可以”則是個(gè)授權(quán)性規(guī)范,。因此,,王書(shū)記在此選擇了以座談會(huì)的形式來(lái)征求意見(jiàn)。
迫切