還有一個蘊含著信息量的詞語,，其實就是括號里的倆字：試行,。

倆字也有學(xué)問。黨內(nèi)“立法法”有非常明確的表述：“實際工作迫切需要但還不夠成熟的黨內(nèi)法規(guī),，可先試行,，在實踐中完善后重新發(fā)布,。”

也就是說,，老王征求意見的這份規(guī)則,，寧可在不夠成熟的條件下也要“試行”，足見其為實際工作所“迫切需要”,。

為什么,？因為存在“燈下黑”。

十八大以來,，紀(jì)檢系統(tǒng)地?zé)o分南北,、人無分老幼，陣腳擂鼙鼓,、馬上抖銀槍,，挑落“老虎”若干，拍癟“蒼蠅”無數(shù),。數(shù)據(jù)為證——

“截至2016年8月底,，全國共查處’四風(fēng)’違紀(jì)問題近14萬起，處理黨員干部18余萬人”,；僅中管干部這樣的高級別,，“十八大以來，中央紀(jì)委立案審查中管干部222人,，給予紀(jì)律處分的中管干部212人,；談話896人次，函詢1863人次,，了結(jié)2753人次,。全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案100余萬件,，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分100余萬人?！?/p>

這都是王岐山此前透露的數(shù)據(jù),。如此戰(zhàn)績，為中國政治營造風(fēng)清氣正環(huán)境,，實謂立下汗馬功勞,。

可是，此次調(diào)研中老王透露的一組數(shù)據(jù),，同樣令他痛心疾首：“十八大以來,，中央紀(jì)委機關(guān)共處理38人，其中立案查處17人,、組織調(diào)整21人,，全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共處分7200余人、談話函詢4500余人次,、組織處理2100余人,。”

這組數(shù)據(jù)，一方面說明紀(jì)委系統(tǒng)的“自我監(jiān)督”在動真格,、起作用（包括各級紀(jì)委在機構(gòu)設(shè)置上就成立了“紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室”）；另一方面也說明,，完全自我監(jiān)督,，容易出現(xiàn)“燈下黑”的現(xiàn)象。

這也就是王岐山放出“以堅決的態(tài)度清理門戶”這種狠話的由來,。

六中全會之后,，全面從嚴(yán)治黨踏上新的征程。國家監(jiān)察委員會開始試點,，而且這個機構(gòu)將與紀(jì)委合署辦公,，這也意味著紀(jì)委權(quán)力或?qū)⒌玫竭M一步加強。因此,，在鎮(zhèn)江,，王岐山就對紀(jì)檢系統(tǒng)發(fā)出了明確地警示信號：“沒有制約的權(quán)力是危險的，制度應(yīng)起到制衡的作用,。”

同時,，對紀(jì)委權(quán)力的監(jiān)督，也以這次“黨內(nèi)立法”作為信號,，走入制度化軌道,。為什么要制定規(guī)則？就是要把紀(jì)檢系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力,，也關(guān)進制度籠子,。

公開

對紀(jì)委權(quán)力的監(jiān)督,，一直以來是道難題。所謂“再鋒利的刀,，也砍不了自己的刀把子”,，監(jiān)督紀(jì)委的難題被許多專家概括為“同體監(jiān)督”的制度性缺陷。紀(jì)委系統(tǒng)自我約束當(dāng)然必不可少,，但全靠自我約束也是必然要出問題的,。

十八大后落馬的“老虎”中，四川李崇禧,、山西金道銘,，都是長期在紀(jì)檢系統(tǒng)任職，最后身居省委常委,、紀(jì)委書記高位,。這些人，“上級很難管,、同級不好管,、下級不敢管”。你要是指望這些人靠自我約束,，那就叫做“與虎謀皮”,，別說老虎皮了，就是片蒼蠅翅子,，也恨不能給你扇出好大的妖風(fēng),。

所以，王岐山說,，對紀(jì)委的監(jiān)督,，首先在于各級黨委。紀(jì)委要把自我約束同接受黨內(nèi)監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來，把制度的籬笆扎緊,，建設(shè)“忠誠,、干凈、擔(dān)當(dāng)”的隊伍,，回答好“誰來監(jiān)督紀(jì)委”的問題,。

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