（原標題：政解|明年全國推行的這項新政,，能否降下虛高藥價？）

新京報快訊1月9日，備受外界關(guān)注的“兩票制”政策正式對外公布,。國家衛(wèi)計委今年將在11個綜合醫(yī)改試點省和200個公立醫(yī)院改革試點城市全力推進,，爭取2018年在全國推開,。

“兩票制”是指藥品從生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票,，流通企業(yè)到醫(yī)療機構(gòu)開一次發(fā)票,，目的是減少藥品流通環(huán)節(jié),，使中間加價透明化,，推動降低藥品虛高價格。

長期以來,，藥品價格虛高備受詬病,。國務(wù)院醫(yī)改辦專職副主任、國家衛(wèi)計委體改司司長梁萬年表示,，過去藥品從生產(chǎn)廠家到醫(yī)療機構(gòu)的多票多環(huán)節(jié),，有的四票、五票,，甚至更多,，層層加碼,，抬高藥品的價格。一方面是老百姓要多付錢,，另一方面醫(yī)?；鹨喔跺X。

福建省作為綜合醫(yī)改的試點省份,，在全國首個推行了“兩票制”,。對于藥品價格到底虛高多少的問題，福建省醫(yī)保辦處長張煊華表示,，如果按公立醫(yī)院總藥品使用量來進行計算,，虛高水分大約在30%左右。

“兩票制”改革若全國推開,，將對虛高的藥價產(chǎn)生什么影響?

國務(wù)院醫(yī)改辦專職副主任,、國家衛(wèi)計委體改司司長梁萬年認為，“兩票制”從流通領(lǐng)域入手,，把多環(huán)節(jié)壓縮到現(xiàn)在的兩票,，就把中間的一些水份大大減少，為老百姓和醫(yī)?；鸸?jié)省了費用,，保障了醫(yī)保基金的安全,?！八幤窂纳a(chǎn)廠家到醫(yī)院，醫(yī)院進的是什么價,，賣的是什么價,，整個流通環(huán)節(jié)透明?！?/p>

國家衛(wèi)計委衛(wèi)生發(fā)展研究中心研究員傅鴻鵬告訴新京報記者,，如安徽省等省份，在實行兩票制之后,，藥價已經(jīng)有下降的跡象,。

業(yè)內(nèi)人士也認為，此前因為無法滿足各個中間環(huán)節(jié)的“盤剝”,，一些有效的廉價藥進不了醫(yī)院,，中間環(huán)節(jié)減少后，廉價藥有可能重回醫(yī)院藥房,。

傅鴻鵬還從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度分析,，“兩票制”有利于快速調(diào)整已被扭曲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織體系，加快推動我國藥品流通體系走向現(xiàn)代化,。

廣東是首批試點省份之一,。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道,，廣東近七成藥品經(jīng)銷商面臨被淘汰的命運。

延伸·推薦

"兩票制"對降低虛高藥價有多大影響,？衛(wèi)計委回應(yīng)

國家衛(wèi)生計生委體改司司長梁萬年9日表示,，藥價虛高的問題由來已久，“兩票制”實行以后,，把多環(huán)節(jié)壓縮到現(xiàn)在的兩票,，就把中間的一些水份大大減少，為老百姓和醫(yī)?；鸸?jié)省了費用,，保障了醫(yī)保基金的安全,。整個流通環(huán)節(jié)透明化,，有利于及時發(fā)現(xiàn)一些違法違規(guī)的開票，給予打擊處理,。

國家衛(wèi)計委9日舉行2017年首場例行新聞發(fā)布會，主題是解讀《在公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”的實施意見(試行)》有關(guān)情況,，并通報2017衛(wèi)生計生重點任務(wù),。

有記者提問稱，從公立醫(yī)院取消藥品加成到現(xiàn)在推行“兩票制”,，國家在推出一系列政策后,，將對降低虛高藥價產(chǎn)生多大的影響？

梁萬年表示,，藥價虛高的問題由來已久,，也是當(dāng)前改革必須要解決的一個問題，也是老百姓的強烈呼聲,?！皟善敝啤备母飳嶋H上把過去藥品從生產(chǎn)廠家到醫(yī)療機構(gòu)的多票多環(huán)節(jié)，有的四票,、五票,，甚至更多，層層加碼,，抬高藥品的價格,。

延伸·回顧

衛(wèi)計委：2017年城市公立醫(yī)院將全部取消藥品加成

藥品加成，推進新舊運行機制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換,。我國城市家庭醫(yī)生今年簽約服務(wù)覆蓋率將達到30%以上,，重點人群覆蓋率將達到60%以上。

目前,，全國已有1560多家城市公立醫(yī)院取消藥品加成,、破除以藥補醫(yī)機制,。公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，醫(yī)藥費用增長得到有效控制,。今年,，我國將把擠壓藥價空間、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,、改革醫(yī)保支付方式和政府落實補償政策聯(lián)動起來,。

延伸·百科“兩票制”是指藥品從藥廠賣到一級經(jīng)銷商開一次發(fā)票，經(jīng)銷商賣到醫(yī)院再開一次發(fā)票,，以“兩票”替代目前常見的七票,、八票，減少流通環(huán)節(jié)的層層盤剝,，并且每個品種的一級經(jīng)銷商不得超過2個,。

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