“中國的民營企業(yè),,這么多年來都是這么過來的,,沒想到這次撞到了槍口上,。”王波坦言,,“項目開工的消息是瞞著昌黎縣政府的,因為項目在7號廠區(qū)里面,,從外面根本看不到,,而安豐公司這些年經(jīng)常有節(jié)能、環(huán)保方面的建設項目,,施工車輛進進出出很正常,。”
就這樣,,直到2016年5月,,安豐公司所在的昌黎縣政府主管部門才發(fā)現(xiàn)安豐公司私自建高爐和轉爐的秘密,此時,,安豐公司已完成投資6.91億元,,1座高爐主體及部分附屬設施已基本建成,1座轉爐爐體已安裝,,另有1座轉爐基礎已完成,。
根據(jù)相關資料顯示,安豐公司因“未批先建”就被相關政府部門處罰過多次,。
2007年1月,,安豐公司就因技改項目未經(jīng)過環(huán)評擅自開工,而被國家環(huán)??偩重熈钔V菇ㄔO,,限期補辦環(huán)評審批手續(xù)。
2009年7月至9月,,安豐公司以公司法人和股東張慶坡個人名義,,分別與秦皇島市昌黎縣靖安鎮(zhèn)、安山鎮(zhèn)的6個村委會簽訂9份《土地承包協(xié)議書》,,承包集體土地1098畝,,承包費為每年每畝700元,承包期21年,,未約定承包土地用途。同年10月,,安豐公司未經(jīng)批準,,在承包土地范圍內違法占用耕地和坑塘水面合計383.89畝,實施鋼鐵項目技術升級改造工程,。
一個月后,,昌黎縣國土資源局對違法占地按所建項目分別作出4次行政處罰,責令退還土地,,拆除在違法占地建設項目,,恢復土地原狀,,并將案件移送當?shù)毓矙C關追究刑事責任,申請昌黎縣法院強制執(zhí)行,。這一事件被國土資源部公開通報批評,。
盡管遭受行政部門多次處罰,但安豐公司仍舊“我行我素”,。也許是吸取了安豐公司“屢教不改”的教訓,,2016年5月在昌黎縣政府發(fā)現(xiàn)安豐公司“未批先建”問題后,在叫停新建項目的同時,,還采取了停水,、斷電、用混凝土灌封爐膛等方式,,阻止安豐公司繼續(xù)開工,。
但在如此激烈的干涉手段之后,直到2016年6月,,昌黎縣才將此事匯報給秦皇島市,。
當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)
安豐公司位于昌黎縣靖安鎮(zhèn)秦皇島西部工業(yè)園內。據(jù)工商資料顯示,,安豐公司注冊于1999年8月18日,,屬于張慶敏個人獨資企業(yè)。2002年,,公司更名為秦皇島新安鋼鐵有限公司,,2004年3月,又更名為秦皇島安豐鋼鐵有限公司,,從此,,“安豐”這個品牌沿用至今。2014年10月,,公司再次更名為河北安豐鋼鐵有限公司,。
在2007年以前,昌黎縣有多家鋼鐵廠,,安豐公司規(guī)模起初并不算起眼,。據(jù)在安豐工作已有12年的工人趙師傅回憶,他剛進工廠時,,只有3個200立方米以下的小高爐,,這幾年才慢慢發(fā)展成現(xiàn)在的規(guī)模。
安豐公司在其最初階段,,主要通過內部融資實現(xiàn)企業(yè)的資本原始積累,。據(jù)資料顯示,當時公司的資金來源于對工人內部的集資和周邊農(nóng)民的投資入股,當時共吸納民間股金1.6億元,,在冊小股東226戶,,參與入股農(nóng)戶1002戶。
隨著企業(yè)的發(fā)展,,安豐公司逐漸顯露出家族企業(yè)的特征,,公司總經(jīng)理是張慶敏的兒子張玉春,公司的高管也大部分是“張家人”,,比如分別擔任法人和監(jiān)事的張慶坡,、張慶來。
“這家企業(yè)管理方式和別的企業(yè)不一樣,?!蓖醪ㄕf。當《中國新聞周刊》追問怎么不一樣時,,他迅速轉移了話題,。
據(jù)知情人介紹,目前昌黎縣共有三家大規(guī)模的鋼鐵公司,,除了安豐公司外,,另外兩家公司分別是秦皇島宏興鋼鐵有限公司和秦皇島順先鋼鐵有限公司。
2002年,,在安豐公司北邊,,宏興鋼鐵有限公司成立。很多當?shù)厝硕贾纼杉依习迨怯H戚,,但說法不一,。一位住在宏興公司附近村民的說法是,“宏興董事長王占宏是張慶敏的妹夫”,。