而據(jù)2007年昌黎縣政府工作報(bào)告顯示,,自2003年以來,,昌黎縣也開始了產(chǎn)業(yè)布局,包括鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的冶金制造業(yè)“堅(jiān)持技改擴(kuò)建不停步,,逐步成為縣域工業(yè)的有力支撐”,。在這一過程中,,昌黎縣一邊壓減落后產(chǎn)能,一邊鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,其中,,一些小的民營鋼鐵企業(yè)被勒令停產(chǎn),最終留下來的,,只有安豐,、宏興和順先三家,。2009年,秦皇島西部工業(yè)園建成,,安豐和宏興都被劃入園區(qū),,開始了更大規(guī)模的擴(kuò)張。
一位昌黎縣政府工作人員告訴《中國新聞周刊》,,兩家公司能夠得以保留,,除了企業(yè)本身已頗具規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)帶以外,,地理位置也十分關(guān)鍵,。
對(duì)于昌黎而言,由于東臨北戴河,,有一條黃金海岸,,環(huán)保壓力尤其大,而昌黎本身又并不盛產(chǎn)鐵礦石,,本不具備發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)的條件,。但由于安豐公司地處昌黎西部的靖安鎮(zhèn),遠(yuǎn)離東部的海岸線,。而且靖安鎮(zhèn)與唐山市灤縣之間只隔著一條灤河,,借助唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢,形成了產(chǎn)業(yè)集聚,。
更重要的是,,兩家企業(yè)已經(jīng)成為昌黎縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,也是昌黎的利稅大戶,。2007年4月,,昌黎關(guān)停了包括順先公司在內(nèi)的7家鋼鐵企業(yè),只留下宏興和安豐兩家,。據(jù)時(shí)任昌黎縣委書記的劉建軍介紹,,當(dāng)時(shí),鋼鐵產(chǎn)業(yè)占全縣財(cái)政稅收的30%,,而剩下的2家企業(yè)則占到所有鋼鐵企業(yè)稅收的70%,。
2008年,安豐公司以上一年166.70億元的營業(yè)收入進(jìn)入河北省百強(qiáng)企業(yè),,排名第39位,。
2009~2013年河北省百強(qiáng)企業(yè)排名數(shù)據(jù)顯示,2008~2012年,,安豐公司的營業(yè)收入從30.32億~98.56億元不等,,排名浮動(dòng)較大。2014年落榜一年,2015年,、2016年再次上榜,上一年?duì)I業(yè)收入分別為166.70億元和116.54億元,。目前,,安豐公司的注冊資本已增到12億元,股權(quán)結(jié)構(gòu)也變成由張慶敏個(gè)人持股,。
而據(jù)昌黎縣發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,,2015年,以安豐,、宏興和順先(關(guān)停后又重新開張)三家企業(yè)為龍頭的黑色金屬冶煉及壓延加工工業(yè)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)172.9億元,,實(shí)現(xiàn)利稅11.8億元,分別較上年增長10.43%,、41.87%,。
鋼鐵已然成為昌黎縣的支柱產(chǎn)業(yè)。此外,,冶煉設(shè)備也在逐步提升,,截至目前,安豐公司共有10座高爐,,8座轉(zhuǎn)爐,。此外,河北省發(fā)改委2016年9月批復(fù)給安豐公司的1780立方米熱連軋帶鋼項(xiàng)目,,也正在建設(shè)之中,。
逐級(jí)問責(zé)
這件事情之所以“捅到上面去”,據(jù)昌黎縣政府的一位工作人員透露,,源于新華社一則內(nèi)參,。但新華社記者是如何得到這個(gè)消息,又是什么時(shí)候過來作的采訪,,內(nèi)參里寫了哪些內(nèi)容,,對(duì)于這些,昌黎縣政府直到現(xiàn)在都一無所知,。
2016年11月23日,,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取鋼煤行業(yè)去產(chǎn)能情況匯報(bào)時(shí),怒批煤炭鋼鐵去產(chǎn)能“確實(shí)存在個(gè)別不守規(guī)矩,、偷奸?;钠髽I(yè),國務(wù)院要派調(diào)查組堅(jiān)決查處,、嚴(yán)肅追責(zé)”,。
李克強(qiáng)指出:“對(duì)于那些頂風(fēng)違規(guī)、想要火中取栗的個(gè)別企業(yè),要抓典型,、嚴(yán)肅處理,,不能讓‘一顆老鼠屎壞了一鍋湯’!”
在被國務(wù)院總理怒批的這些企業(yè)中,就包括安豐公司,。會(huì)議第二天,,由發(fā)改委牽頭的調(diào)查組就抵達(dá)昌黎縣,對(duì)安豐公司進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查,。
2016年11月24日,,調(diào)查組召集省、市,、縣三級(jí)政府和有關(guān)部門座談,,分組向政府有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)了解情況,調(diào)閱文檔資料,。11月25日,,就項(xiàng)目審批、土地使用,、環(huán)境保護(hù),、安全管理等進(jìn)行分組核查,并去到相關(guān)企業(yè),,對(duì)置換產(chǎn)能的拆除情況等進(jìn)行核實(shí),。
調(diào)查持續(xù)了近一個(gè)月時(shí)間?!皝砹擞兴奈逄税?,查得可細(xì)致?!鄙鲜霾杩h政府工作人員告訴《中國新聞周刊》,,“但最終調(diào)查結(jié)果我們也是通過新華社通稿才知道的?!?/p>