日本外交學(xué)者網(wǎng)站1月21日文章,，原題：中國南海軍事存在的“民用化”

從填海造島到擴大軍事基礎(chǔ)設(shè)施和軍力，很多國際觀察人士對中國南?！败娛禄北硎緭?dān)憂,。不過，一些人忽略了中國方向相反的政策趨勢——爭議島嶼上軍事存在的“民用化”,。此舉對中國在該地區(qū)的外交政策有深遠影響,。

南海軍事存在的民用元素不斷增多，是中國國家軍用和民用能力融合的一部分。為將南海島嶼的地位法制化,，2012年7月,，中國邁出重要一步，宣布成立三沙市,。三沙市對西沙和南沙以及其他爭議島嶼有管轄權(quán),。通過將這些島嶼的行政地位法制化，中國為與越南和菲律賓進行主權(quán)聲索爭奪打下堅實基礎(chǔ),。

在三沙市的領(lǐng)導(dǎo)下,，中國在南海的爭議島嶼日益成為受歡迎的旅游和投資目的地。中國計劃將三沙市管轄的一些島嶼變成國內(nèi)游客的度假勝地,。當(dāng)?shù)卣呀?jīng)發(fā)起宣傳攻勢,，鼓勵中國游客加入愛國游，乘船參觀這些島嶼,。2016年12月21日,，名叫“南海之夢”的郵輪圍繞南海島礁進行了為期4天的航行。這只是中國增加南海民用存在雄心的開始,。三沙市市長肖杰進一步確認,，他們計劃將重點放在推廣旅游產(chǎn)業(yè)和開發(fā)旅游基礎(chǔ)設(shè)施上。而將軍用機場開放給民用飛機,，是中國軍民融合中資源共享的完美詮釋,。

除了旅游業(yè)，三沙市也在吸引永久居民,。去年,，三沙市通過首部地方性法規(guī)《三沙市居民服務(wù)管理辦法》。政府承諾為當(dāng)?shù)鼐用窀纳苹A(chǔ)設(shè)施,，涉及供水,、供電、污水處理以及全面覆蓋的無線網(wǎng)絡(luò),。作為這些努力的一部分,，中國“民用化”這些島嶼的下一步是吸引私人投資。

如果三沙市政府具有戰(zhàn)略眼光,，那么上述旅游,、基礎(chǔ)設(shè)施和金融項目也將對國際投資開放，從而進一步將中國在南海的存在合法化,。再過幾年,，中國將在南海擁有強勁的旅游業(yè)、人口稠密的社區(qū)以及混合所有制商業(yè),。到那時,，國際社會將很難繼續(xù)宣稱,，中國在爭議島嶼的活動純粹是“軍事化”了。(作者邱稚博,，傳文譯)

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