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山東城管初三上街撕“福”引爭(zhēng)議 是否濫用職權(quán),?(2)

2017-02-05 05:38:30  新京報(bào)    參與評(píng)論()人

北京民俗學(xué)家高巍認(rèn)為,,年沒(méi)有過(guò)完,不能隨意撕掉,,這也是保持過(guò)年“祈?!钡耐暾浴Kf(shuō),,現(xiàn)在通常講究正月十五過(guò)完,,才算是過(guò)完年?!耙?yàn)檫@是正月第一個(gè)月圓之夜,,通過(guò)鬧元宵等方式達(dá)到過(guò)年祈福’的高潮,,也作為年的結(jié)束”,。

但這樣的傳統(tǒng)習(xí)俗是否與市容環(huán)境相悖?當(dāng)?shù)匾晃簧啼伬习逑蛴浾呓榻B,,濟(jì)寧創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市時(shí),,曾發(fā)布通知商鋪外不允許張貼文字圖標(biāo)等內(nèi)容,,但并未明確說(shuō)明禁止張貼春聯(lián)福字等。

對(duì)此,,中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院院長(zhǎng)王敬波認(rèn)為,,春聯(lián)是否影響市容環(huán)境衛(wèi)生涉及行政裁量,是否對(duì)環(huán)境造成影響,,有沒(méi)有達(dá)到影響市容環(huán)境的程度,,很難有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

城管撕福是否濫用職權(quán),?

專(zhuān)家稱(chēng),城管執(zhí)法應(yīng)兼顧民俗,,撕福字有濫用職權(quán)之嫌

有網(wǎng)友質(zhì)疑,,執(zhí)法支隊(duì)此舉是否屬于濫用職權(quán),侵犯私人領(lǐng)域,?

該支隊(duì)稱(chēng)此舉依據(jù)的是《濟(jì)寧市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》有關(guān)條款,。記者查閱發(fā)現(xiàn),針對(duì)戶(hù)外張貼物,,上述條例規(guī)定未經(jīng)城市管理部門(mén)批準(zhǔn),,不得在城鎮(zhèn)建(構(gòu))筑物墻面、玻璃櫥窗內(nèi)外或者其他設(shè)施上張貼,、張掛宣傳品,,不得設(shè)置門(mén)頭牌匾,或者利用條幅,、旗幟,、充氣式裝置、實(shí)物造型等形式設(shè)置標(biāo)語(yǔ)和宣傳品,。但并未明確規(guī)定禁止張貼春聯(lián)門(mén)貼等,。

王敬波認(rèn)為,撕掉嶄新的福字確實(shí)有些濫用職權(quán),。對(duì)市容環(huán)境確實(shí)造成影響,,才應(yīng)考慮清理。行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的過(guò)程中,,應(yīng)更充分考慮風(fēng)俗習(xí)慣等,,采取更易被人接受的方式。直接用撕下來(lái)的方式過(guò)于簡(jiǎn)單,,也讓人難以接受,。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱則表示,執(zhí)法應(yīng)有一定邊界,。張貼春聯(lián)福字屬于私人領(lǐng)域,,城管直接撕掉,,并沒(méi)有依據(jù),甚至打擾到私人領(lǐng)域,。他認(rèn)為,,公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域應(yīng)分開(kāi),政府應(yīng)對(duì)市場(chǎng)社會(huì)進(jìn)行有效監(jiān)管,,但也應(yīng)有一定邊界,,不能侵害私人領(lǐng)域。

■北京落地

元宵后提醒商鋪摘春聯(lián)

北京各地城管執(zhí)法隊(duì)如何處理商鋪門(mén)簾上的春聯(lián),?昨日,,記者采訪(fǎng)多位不同轄區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人,大多表示,,目前沒(méi)有是否清理春聯(lián)的明確規(guī)定,,但一般會(huì)在正月十五后提醒業(yè)主及時(shí)撕掉。

北京朝陽(yáng)區(qū)一轄區(qū)內(nèi)城管執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹,,每年轄區(qū)內(nèi)商鋪也會(huì)張貼春聯(lián)福字,,基本在70%以上?!按汗?jié)執(zhí)法時(shí)看到,,店面外基本都會(huì)張貼春聯(lián)”。

對(duì)于張貼春聯(lián)的情況如何處理,?上述朝陽(yáng)轄區(qū)內(nèi)城管執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō),,是否清理春聯(lián)等年俗物品,相關(guān)管理?xiàng)l款并未有明確規(guī)定,?!耙?guī)定很模糊,春聯(lián)并不屬于促銷(xiāo)或者活動(dòng)宣傳品,,不是商業(yè)行為,,”他解釋?zhuān)欠裼绊懯腥莪h(huán)境,也很難衡量,,“基本算是可撕可不撕”,。

但正月十五后,城管仍會(huì)通知業(yè)主將春聯(lián)等摘掉,。他說(shuō),,雖然未明確規(guī)定,但過(guò)年后,,從環(huán)境衛(wèi)生的角度,,也不大合適?!皹I(yè)主不會(huì)主動(dòng)撕,,元宵節(jié)后,,我們會(huì)口頭告知”。

(責(zé)任編輯:穆啟春 CN063)
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