北京民俗學(xué)家高巍認(rèn)為,年沒(méi)有過(guò)完,,不能隨意撕掉,,這也是保持過(guò)年“祈福”的完整性,。他說(shuō),現(xiàn)在通常講究正月十五過(guò)完,,才算是過(guò)完年,。“因?yàn)檫@是正月第一個(gè)月圓之夜,,通過(guò)鬧元宵等方式達(dá)到過(guò)年祈?!母叱保沧鳛槟甑慕Y(jié)束”,。
但這樣的傳統(tǒng)習(xí)俗是否與市容環(huán)境相悖,?當(dāng)?shù)匾晃簧啼伬习逑蛴浾呓榻B,濟(jì)寧創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市時(shí),,曾發(fā)布通知商鋪外不允許張貼文字圖標(biāo)等內(nèi)容,,但并未明確說(shuō)明禁止張貼春聯(lián)福字等。
對(duì)此,,中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院院長(zhǎng)王敬波認(rèn)為,,春聯(lián)是否影響市容環(huán)境衛(wèi)生涉及行政裁量,是否對(duì)環(huán)境造成影響,,有沒(méi)有達(dá)到影響市容環(huán)境的程度,,很難有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
城管撕福是否濫用職權(quán),?
專家稱,,城管執(zhí)法應(yīng)兼顧民俗,撕福字有濫用職權(quán)之嫌
有網(wǎng)友質(zhì)疑,,執(zhí)法支隊(duì)此舉是否屬于濫用職權(quán),,侵犯私人領(lǐng)域?
該支隊(duì)稱此舉依據(jù)的是《濟(jì)寧市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》有關(guān)條款,。記者查閱發(fā)現(xiàn),,針對(duì)戶外張貼物,上述條例規(guī)定未經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn),不得在城鎮(zhèn)建(構(gòu))筑物墻面,、玻璃櫥窗內(nèi)外或者其他設(shè)施上張貼,、張掛宣傳品,不得設(shè)置門頭牌匾,,或者利用條幅,、旗幟、充氣式裝置,、實(shí)物造型等形式設(shè)置標(biāo)語(yǔ)和宣傳品,。但并未明確規(guī)定禁止張貼春聯(lián)門貼等。
王敬波認(rèn)為,,撕掉嶄新的福字確實(shí)有些濫用職權(quán),。對(duì)市容環(huán)境確實(shí)造成影響,才應(yīng)考慮清理,。行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的過(guò)程中,,應(yīng)更充分考慮風(fēng)俗習(xí)慣等,采取更易被人接受的方式,。直接用撕下來(lái)的方式過(guò)于簡(jiǎn)單,,也讓人難以接受。
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱則表示,,執(zhí)法應(yīng)有一定邊界,。張貼春聯(lián)福字屬于私人領(lǐng)域,城管直接撕掉,,并沒(méi)有依據(jù),,甚至打擾到私人領(lǐng)域。他認(rèn)為,,公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域應(yīng)分開,,政府應(yīng)對(duì)市場(chǎng)社會(huì)進(jìn)行有效監(jiān)管,但也應(yīng)有一定邊界,,不能侵害私人領(lǐng)域,。
■北京落地
元宵后提醒商鋪摘春聯(lián)
北京各地城管執(zhí)法隊(duì)如何處理商鋪門簾上的春聯(lián)?昨日,,記者采訪多位不同轄區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人,,大多表示,目前沒(méi)有是否清理春聯(lián)的明確規(guī)定,,但一般會(huì)在正月十五后提醒業(yè)主及時(shí)撕掉,。
北京朝陽(yáng)區(qū)一轄區(qū)內(nèi)城管執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹,每年轄區(qū)內(nèi)商鋪也會(huì)張貼春聯(lián)福字,,基本在70%以上,?!按汗?jié)執(zhí)法時(shí)看到,店面外基本都會(huì)張貼春聯(lián)”,。
對(duì)于張貼春聯(lián)的情況如何處理,?上述朝陽(yáng)轄區(qū)內(nèi)城管執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō),是否清理春聯(lián)等年俗物品,,相關(guān)管理?xiàng)l款并未有明確規(guī)定,。“規(guī)定很模糊,,春聯(lián)并不屬于促銷或者活動(dòng)宣傳品,,不是商業(yè)行為,”他解釋,,是否影響市容環(huán)境,,也很難衡量,“基本算是可撕可不撕”,。
但正月十五后,,城管仍會(huì)通知業(yè)主將春聯(lián)等摘掉。他說(shuō),,雖然未明確規(guī)定,但過(guò)年后,,從環(huán)境衛(wèi)生的角度,,也不大合適?!皹I(yè)主不會(huì)主動(dòng)撕,,元宵節(jié)后,我們會(huì)口頭告知”,。