北京民俗學(xué)家高巍認(rèn)為,,年沒有過完,不能隨意撕掉,,這也是保持過年“祈?!钡耐暾浴Kf,,現(xiàn)在通常講究正月十五過完,,才算是過完年?!耙驗檫@是正月第一個月圓之夜,,通過鬧元宵等方式達(dá)到過年祈福’的高潮,,也作為年的結(jié)束”,。
但這樣的傳統(tǒng)習(xí)俗是否與市容環(huán)境相悖?當(dāng)?shù)匾晃簧啼伬习逑蛴浾呓榻B,,濟寧創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市時,,曾發(fā)布通知商鋪外不允許張貼文字圖標(biāo)等內(nèi)容,但并未明確說明禁止張貼春聯(lián)福字等,。
對此,,中國政法大學(xué)法治政府研究院院長王敬波認(rèn)為,春聯(lián)是否影響市容環(huán)境衛(wèi)生涉及行政裁量,是否對環(huán)境造成影響,,有沒有達(dá)到影響市容環(huán)境的程度,,很難有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
城管撕福是否濫用職權(quán),?
專家稱,,城管執(zhí)法應(yīng)兼顧民俗,撕福字有濫用職權(quán)之嫌
有網(wǎng)友質(zhì)疑,,執(zhí)法支隊此舉是否屬于濫用職權(quán),,侵犯私人領(lǐng)域?
該支隊稱此舉依據(jù)的是《濟寧市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》有關(guān)條款,。記者查閱發(fā)現(xiàn),,針對戶外張貼物,上述條例規(guī)定未經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn),,不得在城鎮(zhèn)建(構(gòu))筑物墻面,、玻璃櫥窗內(nèi)外或者其他設(shè)施上張貼、張掛宣傳品,,不得設(shè)置門頭牌匾,,或者利用條幅、旗幟,、充氣式裝置,、實物造型等形式設(shè)置標(biāo)語和宣傳品。但并未明確規(guī)定禁止張貼春聯(lián)門貼等,。
王敬波認(rèn)為,,撕掉嶄新的福字確實有些濫用職權(quán)。對市容環(huán)境確實造成影響,,才應(yīng)考慮清理,。行政機關(guān)執(zhí)法的過程中,應(yīng)更充分考慮風(fēng)俗習(xí)慣等,,采取更易被人接受的方式,。直接用撕下來的方式過于簡單,也讓人難以接受,。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱則表示,執(zhí)法應(yīng)有一定邊界,。張貼春聯(lián)福字屬于私人領(lǐng)域,,城管直接撕掉,并沒有依據(jù),,甚至打擾到私人領(lǐng)域,。他認(rèn)為,公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域應(yīng)分開,政府應(yīng)對市場社會進(jìn)行有效監(jiān)管,,但也應(yīng)有一定邊界,,不能侵害私人領(lǐng)域。
■北京落地
元宵后提醒商鋪摘春聯(lián)
北京各地城管執(zhí)法隊如何處理商鋪門簾上的春聯(lián),?昨日,,記者采訪多位不同轄區(qū)城管執(zhí)法隊相關(guān)負(fù)責(zé)人,大多表示,,目前沒有是否清理春聯(lián)的明確規(guī)定,,但一般會在正月十五后提醒業(yè)主及時撕掉。
北京朝陽區(qū)一轄區(qū)內(nèi)城管執(zhí)法隊負(fù)責(zé)人介紹,,每年轄區(qū)內(nèi)商鋪也會張貼春聯(lián)福字,,基本在70%以上?!按汗?jié)執(zhí)法時看到,,店面外基本都會張貼春聯(lián)”。
對于張貼春聯(lián)的情況如何處理,?上述朝陽轄區(qū)內(nèi)城管執(zhí)法隊負(fù)責(zé)人說,,是否清理春聯(lián)等年俗物品,相關(guān)管理條款并未有明確規(guī)定,?!耙?guī)定很模糊,春聯(lián)并不屬于促銷或者活動宣傳品,,不是商業(yè)行為,,”他解釋,是否影響市容環(huán)境,,也很難衡量,,“基本算是可撕可不撕”。
但正月十五后,,城管仍會通知業(yè)主將春聯(lián)等摘掉,。他說,雖然未明確規(guī)定,,但過年后,,從環(huán)境衛(wèi)生的角度,也不大合適,?!皹I(yè)主不會主動撕,元宵節(jié)后,,我們會口頭告知”,。