為貫徹落實(shí)十六大精神，2003年6月,，全國(guó)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成立。雖然名稱是“全國(guó)”,，但小組的牽頭單位是中央紀(jì)委、監(jiān)察部，這兩個(gè)單位是兩塊牌子一套人馬，合署辦公,，小組主要領(lǐng)導(dǎo)也都來自中央紀(jì)委,，所以,，也難怪有學(xué)者會(huì)把這個(gè)小組記成“中央政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組”,。

國(guó)務(wù)院要抓

政務(wù)公開工作由中央紀(jì)委主導(dǎo)轉(zhuǎn)交到國(guó)務(wù)院主導(dǎo)，在很多學(xué)者看來,，是“名正言順的”,。

“2007年通過的《公開條例》明確了政務(wù)公開的主體，實(shí)施主體變了,，政務(wù)公開的主體放到國(guó)務(wù)院了,。”汪玉凱說,。

2007年,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，外界一般將上述條例簡(jiǎn)稱為《公開條例》,，這是我國(guó)政務(wù)公開制度建設(shè)的重大舉措,，為深入推行政務(wù)公開提供了法律依據(jù)。

王玉凱表示,，此舉將政務(wù)公開納入法制化軌道,，“對(duì)公開內(nèi)容、公開時(shí)間要求,、形式,、如果實(shí)施不到位怎么追責(zé)，如何起訴,、行政復(fù)議等等方面都提出了辦法”,。

此后，政府部門逐漸成為政務(wù)公開的主體,，本屆政府以來,，政務(wù)公開被提及的頻率更高，推動(dòng)力度更大,。

“政務(wù)公開是政府必須依法履行的職責(zé),。只要不涉及國(guó)家安全等事宜,政務(wù)公開就是常態(tài)，不公開是例外!”李克強(qiáng)總理的這番表態(tài)讓公眾印象深刻,。

2016年3月的總理記者會(huì)上,，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)更是首次將政務(wù)公開同簡(jiǎn)政放權(quán)并稱

推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。同年底,，國(guó)辦印發(fā)《<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見>實(shí)施細(xì)則的通知》,，其中要求，“調(diào)整全國(guó)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,，協(xié)調(diào)處理政務(wù)公開頂層設(shè)計(jì)和重大問題,。”

汪玉凱認(rèn)為,，調(diào)整之后,，由國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的調(diào)整是符合實(shí)際的,。“中央紀(jì)委是黨的機(jī)構(gòu),，它推行的話,，按照國(guó)務(wù)院法律是不順當(dāng)?shù)模挥杏尚姓到y(tǒng)的最高機(jī)構(gòu)來推行,，名正言順”,。國(guó)務(wù)院為此專門成立政務(wù)公開辦公室，定期檢查政務(wù)公開情況,，政務(wù)公開變成了從上到下由行政系統(tǒng)推動(dòng)的事情,。

北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授王錫鋅告訴政知局,，由國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是高規(guī)格的配置,，領(lǐng)導(dǎo)小組納入多部門成員則凸顯部門協(xié)同?！坝行┬畔⑹嵌嗖块T共享的,，事權(quán)個(gè)部門間有交叉重疊，過去的難題是部門間權(quán)限交叉導(dǎo)致推諉扯皮,，如果由秘書長(zhǎng)牽頭,，各部門參與，更加有利于政務(wù)信息的整合,、共享,。”

他認(rèn)為,，對(duì)于國(guó)務(wù)院正在推行的政府內(nèi)部改革,、政府職能改革、簡(jiǎn)政放權(quán)等工作而言,，政務(wù)公開都是突破點(diǎn),，“推進(jìn)工作得有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)和督促，因此要在國(guó)家層面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組作出調(diào)整”,。

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