神州大地春來早,,聞雞起舞譜新篇,。進入2017年,,各地“擼起袖子加油干”,,加快調結構轉方式步伐,。地方兩會出實招,、想實策,、重實效,,布局開篇謀發(fā)展,,攻堅克難促改革,充分展現(xiàn)了穩(wěn)中求進的精氣神,、時不我待的緊迫感,。自今天起,本報推出“地方兩會看轉型”系列特稿,,全方位,、多角度報道年初以來各地在深化供給側結構性改革等領域的新理念、新思路,、新舉措,、新突破。讓我們進一步凝聚共識,,堅定信念,,迎難而上,以優(yōu)異成績喜迎黨的十九大勝利召開,。
——編者
金雞報曉,,春回大地。
正月還沒過完,,在江西南昌出席市人代會的凌繼河,,休息時就開始為春耕盤算了。春節(jié)前,,這位種糧大戶的九米空間體驗店正式開業(yè),,短短10多天銷售額近20萬元?!稗r業(yè)供給側改革,,首先是提高農產(chǎn)品質量,。今年我還要繼續(xù)種優(yōu)質稻,不愁賣,,效益高,?!眹L到甜頭的凌繼河說,。
開弓沒有回頭箭,擼起袖子加油干,!新年伊始,,多地提請審議的政府工作報告里,深化供給側結構性改革成為“標配”,,“三去一降一補”和農業(yè)供給側改革均有實打實的舉措,;云計算、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等成為代表委員口中的高頻詞……從攻堅之年邁入深化之年,,各地全面落實中央決策部署,供給側結構性改革呈現(xiàn)加速推進,、遍地開花之勢,。
攻堅克難,關鍵任務引向深入
這是一場事關全局和長遠的攻堅戰(zhàn),,改革關頭勇者勝,,越是“深水區(qū)”“硬骨頭”,越要迎難而上,,供給側改革等不起,,更輸不起。
——去產(chǎn)能,,堅定信心,,知難而進。
“今年是最為較勁的一年,,無論難度有多大,,都要確保打贏‘6643’收官戰(zhàn)!”河北省政府主要負責同志說,?!?643”工程,即到2017年河北要削減6000萬噸鋼鐵,、6100萬噸水泥,、4000萬噸標煤、3600萬重量箱玻璃產(chǎn)能,。作為鋼鐵第一大省,,河北痛下斷腕決心,,決不違規(guī)新增1噸鋼鐵。
——去庫存,,分類調控,,因城施策。
“有了集中供暖,,俺家在新房子里過了個‘暖和年’,。”山東省高唐縣金?;▓@居民李彥霞說,。她原本生活在該縣大田村,去年領到棚改貨幣化發(fā)放的“房票”,,“拆遷補償加上‘房票’,,足夠俺買兩套小戶型啦!”
山東推出的“房票”,,既方便了農民進城安家,,又促進了商品房銷售,今年山東將重點推進非住宅和去化周期較長的城鎮(zhèn)商品房去庫存,。陜西提出,,提升棚戶區(qū)改造貨幣化安置率,支持農民進城購房,,全省商品房庫存規(guī)模減少5%,。
——去杠桿,市場化方式,,法治化手段,。
在今年多地的政府工作報告中,去杠桿的分量明顯加碼,,措施也愈加具體細化,,其中,降低企業(yè)杠桿率成為重中之重,。
重慶詳細部署去杠桿,,提出支持銀行向資產(chǎn)管理公司打包轉讓不良資產(chǎn)等舉措。山西結合本地實際,,支持企業(yè)開展資源價格評估,,重點是煤炭企業(yè)清產(chǎn)核資。吉林提出,,用好市場化,、法治化債轉股等政策,降低企業(yè)負債率,。
——降成本,,逐項落實,,逐條兌現(xiàn)。
清理涉企收費,、降低用電價格,、實施“收費清單”……春節(jié)前后,很多企業(yè)陸續(xù)收到政府送出的減負“大禮包”,。
陜西承諾,,調整一般工商業(yè)用電價格,企業(yè)直供電規(guī)模300億度以上,,全年降低企業(yè)成本300億元,。甘肅要求,,把各項降成本政策措施清單化,、折子化,一項一項落實,,一條一條兌現(xiàn),。
——補短板,目標明確,,責任清晰,。
“今年河南要脫貧的10個縣,信陽就占了3個,,脫貧攻堅任務艱巨,。”開完人代會,,河南信陽市委書記喬新江感覺擔子更重了,。
在多地政府工作報告中,脫貧攻堅都作為補短板的重要任務,。貴州提出,,今年是易地搬遷扶貧關鍵一年,確保搬遷75萬人,、整體搬遷自然村寨3500個,。廣西要求,加快補齊基礎設施短板,,確保今年計劃出列的貧困村20戶以上自然村(屯)實現(xiàn)通路,。
——強農業(yè),優(yōu)化結構,,提質增效,。
高產(chǎn)優(yōu)質、特色優(yōu)勢,、三產(chǎn)融合……一年之計在于春,,各地把提高供給質量作為農業(yè)供給側改革的重頭戲,。
產(chǎn)糧大省河南提出,重點發(fā)展優(yōu)質小麥,、優(yōu)質花生,、優(yōu)質草畜、優(yōu)質林果,,培育一批農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),。甘肅提出,圍繞馬鈴薯,、中藥材,、優(yōu)質林果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質增效,提升深加工能力,。
創(chuàng)新驅動,,發(fā)展動能加速成長
今年各地兩會紛紛出實招、想實策,,通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、發(fā)展新技術新產(chǎn)業(yè)、實施品牌帶動戰(zhàn)略,,推動供給水平再上新臺階,、發(fā)展動能再添新優(yōu)勢。
——轉型升級優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,。
河北傳來好消息:2016年裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達26%,,改寫鋼鐵作為該省第一大產(chǎn)業(yè)的歷史,標志著河北工業(yè)經(jīng)濟正步入由裝備制造業(yè)引領的新階段,。今年,,河北繼續(xù)把加快改造提升傳統(tǒng)動能擺在突出位置,開展增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃,。
——科技推動培育全新動能,。
地爾漢宇公司是廣東一家專做家電排水泵的企業(yè),長期為世界500強提供配套,。風頭正勁之時,,公司卻做了一個轉型決定——挑戰(zhàn)日本的馬桶蓋,生產(chǎn)出功能更先進的智能水療馬桶蓋,?!皟r格比日本馬桶蓋高出不少,但賣得很火,?!倍麻L石華山說。
廣東今年進一步明確,,深度融入全球產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈,,積極推動虛擬現(xiàn)實,、無人駕駛、核心芯片等新技術研發(fā)應用,。北京市提出,,超前布局腦科學、人工智能,、生物技術,、石墨烯和第三代半導體等基礎前沿研究,著力提升原始創(chuàng)新能力,,打造世界知名科學中心,。
——品牌引領提升供給水平。
“把青島啤酒,、東阿阿膠,、宏濟堂、德州扒雞,、周村燒餅等老字號的牌匾擦得锃亮,;把海爾,、海信,、浪潮、張裕,、重汽,、如意等大品牌叫得更響……”山東省人代會上,省長郭樹清一口氣列舉27個品牌,,會場掌聲一片,。
從質量引領到品牌引領,各地對創(chuàng)新供給的認識日益深化,,“工匠精神”“百年老店”成為地方兩會關注的焦點,。黑龍江提出,培育形成有競爭力的知名品牌,,替代“東北大米”“東北特產(chǎn)”等模糊概念,。陜西將在100戶企業(yè)開展增品種、提品質,、創(chuàng)品牌行動,。
深化改革,四大關系統(tǒng)籌協(xié)調